本周,美国积极展开斡旋,试图在巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)与以色列之间达成停火协议。美国提出了一项为期60天的加沙地带临时停火方案,旨在缓解持续升级的冲突。然而,哈马斯和以色列对这一提案的反应截然不同,导致谈判局面不断波动。
根据美国白宫5月29日的声明,以色列已经接受并签署了美国提出的停火方案。但这一方案在哈马斯方面未能获得支持。哈马斯当天明确表示,这份方案没有回应其核心需求。早些时候,多家媒体曾报道称哈马斯已经同意该方案,但以色列官员却坚称哈马斯同意的方案并非美国所提。美国方面也否认了哈马斯接受停火方案的说法。
图片显示,这是5月26日拍摄的加沙地带被以色列空袭后损毁的建筑物,拍摄地点靠近巴以边境。
分析认为,当前加沙停火协议的前景仍然不明朗,主要原因在于美国始终偏袒以色列,这使得哈马斯难以接受提案。专家指出,虽然加沙可能会出现短期停火,但哈马斯难以轻易释放所有人质,以色列也难以放弃其战略目标,因此冲突持续的可能性依然较大。
为什么停火方案出现了如此大的分歧?一些分析认为,美国缺乏熟悉中东局势的“中东通”,在通过中间人进行谈判时容易出现误解。
今年3月中旬,以色列重启对加沙的军事行动,发动了新一轮规模庞大的军事攻势,目的在于实现战争的所有目标,这使得以色列和哈马斯之间的冲突再度升级。
此次军事行动导致加沙地区的人道主义危机更加严重,国际社会的批评也日益强烈。在这一背景下,向来支持以色列的美国特朗普政府,反常地表达了对以色列处理巴以问题的失望。一些美国官员表示,特朗普对以色列的应对方式越来越不满,并表示希望促成停火协议。
5月29日,美国白宫在华盛顿召开新闻发布会,白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特出席并回应记者提问。
近期,美方通过中间人试图与哈马斯进行谈判。消息透露,美国中东事务特使威特科夫提出了一项加沙停火方案,但各方对这一方案的说法并不一致。
5月26日,哈马斯一名官员匿名透露,哈马斯已同意威特科夫提出的停火方案。然而,同日,威特科夫却否认哈马斯已接受这一方案,表示对此深感失望。以色列方面则称,哈马斯所同意的方案与威特科夫的提案内容并不一致。
5月29日,美国白宫官员透露,以色列已签署了美国提出的60天加沙停火方案。当天晚些时候,哈马斯的高级官员发表声明,表示哈马斯已收到以色列对停火方案的回应,但该回应未能满足巴方的要求。
目前,各方尚未就加沙停火协议达成一致。
为何加沙停火协议屡屡波动?分析指出,哈马斯难以接受美国提出的停火方案,主要是因为方案的关键细节明显偏向以色列。报道指出,威特科夫提出的方案主要内容包括:实现为期60天的停火;哈马斯在一周内分批释放10名以色列被扣押人员,并归还18具遇难者遗体;联合国负责分发加沙地区的人道主义援助物资等。
复旦大学中东研究中心主任孙德刚指出,这份停火方案的核心问题在于“人质交换”。然而,哈马斯和以色列对这一问题的理解完全不同:哈马斯希望通过释放人质换取永久性停火,而以色列则坚持认为仅能达成临时性停火,这是双方谈判的主要障碍。
5月30日,在加沙北部杰巴利耶难民营,巴勒斯坦人纷纷逃离家园,局势十分紧张。
孙德刚进一步分析称,由于此次美国与哈马斯的谈判是通过中间人进行,可能导致中间人在转达美方立场时出现误解,进而导致各方对停火方案的解读产生偏差。
孙德刚强调,特朗普政府在中东事务中缺乏有效的沟通渠道,尤其是缺少“中东通”,这使得其在巴以冲突中的调解进程变得更加艰难。
美国能否成功调解巴以冲突?有分析认为,关键在于美国是否能够改变其过度偏袒以色列的态度。5月8日,美国在未与以色列或其他盟友协调的情况下,与胡塞武装单方面达成停火协议,这一举动令以色列深感意外,并表示失望和担忧。
有分析认为,特朗普与内塔尼亚胡之间的个人关系出现裂痕。特朗普近日公开表示,他已切断与内塔尼亚胡的直接联系,原因是认为内塔尼亚胡在操纵他。特朗普和内塔尼亚胡在伊朗和加沙问题上的分歧,也导致两国关系的紧张。
对此,内塔尼亚胡于5月12日公开否认与特朗普关系破裂,并强调双方关系依然非常良好。特朗普也在5月17日表示,他并未对内塔尼亚胡失望。
上海外国语大学中东研究所的钮松认为,尽管美以关系近期出现波动,但两国的关系并未根本破裂。在巴以问题上,美国依然拥有巨大的影响力,且对以色列的支持依然坚定。
钮松指出,美国是否能发挥积极的调解作用,关键在于是否能够改变对以色列的过度偏袒态度,否则将难以推动巴以之间的持续停火。
孙德刚则表示,特朗普政府在加沙地带的主权问题上采取了模糊政策,原因在于特朗普主要关注与海湾国家的关系,不希望过多介入加沙问题。
特朗普曾在其任期内明确表示偏袒以色列,尤其是在美国总统任期初期。特朗普政府的立场为内塔尼亚胡政府提供了支持,使其在对抗伊朗和其他区域性敌对势力时有了更多的筹码。然而,特朗普的政策却并未完全符合美国的长远利益。
在5月28日,特朗普曾公开表示,他已警告以色列暂勿攻击伊朗,以便为达成新的核协议争取更多时间。这一警告令以色列对特朗普的立场产生不小的反应。
5月29日,加沙地区的杰巴利耶难民营再度发生空袭,造成了大量的伤亡,局势继续紧张。
孙德刚进一步指出,尽管美以之间在一些问题上存在政策分歧,但两国关系的根基并未动摇。美国依然是以色列的重要盟友,尤其在中东问题上,美国对以色列的支持无可动摇。因此,美国很难在加沙问题上成为一个公正的调解者。
在加沙问题上,欧盟与美国的立场逐渐出现分歧。以色列不仅加强了对加沙的军事打击,还加大了对约旦河西岸的扩张。以色列政府宣布计划在西岸新建22个定居点,这一举动被认为是为了巩固其对该地区的控制。
孙德刚表示,虽然欧盟近期加强了对以色列的批评,但其施压更多是出于道义上的谴责。欧盟并未采取实质性的行动,比如停止与以色列的贸易合作或降级外交关系。因此,欧盟的施压主要是为了在国际舞台上占据道义制高点,尤其是在美国处理加沙问题时的模糊立场背景下。
钮松进一步指出,欧盟的施压虽然在道义上有一定影响,但从实际效果来看并未改变局势的走向。未来,加沙可能会出现短暂的停火,但由于哈马斯和以色列各自的目标不同,冲突的持续性依然较大。
作者:泠汐