□ 新华社记者 陈斌杰 张兆卿

欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯28日发表声明，严厉批评以色列在加沙地带的军事行动，谴责以方过度使用武力、造成平民伤亡的行为“难以容忍”，并警告持续打击民用基础设施“不可接受”。

声明呼吁立即恢复停火、释放所有被扣押人员，并通过谈判永久结束敌对行动。欧盟重申，人道主义援助决不能被政治化或军事化，紧急呼吁根据加沙地带平民的需求，立即、畅通无阻并持续地恢复大规模援助。

欧盟还强烈谴责以色列定居者在约旦河西岸被占领地区持续不断的暴力行为，要求以色列“必须立即采取果断措施解决这一问题，并确保追究相关肇事者的责任”。

欧盟还在声明中谴责“耶路撒冷日”期间耶路撒冷旧城发生的包括煽动暴力、恐吓居民和记者等一系列行为。声明说：“以色列政治领导人在此背景下采取的挑衅行动损害了耶路撒冷及其旧城的特殊地位和独特性质。”

5月26日，大量以色列极右翼人士举行游行纪念“耶路撒冷日”，并与巴勒斯坦人多次爆发肢体冲突。

针对以色列扩大在加沙地带的军事行动，欧盟和10多个欧洲国家连日来纷纷作出公开表态，向以色列施压，措辞趋于强硬。欧洲作出哪些表态？背后有怎样的考量？欧洲在加沙问题上能发挥哪些作用？

欧洲如何表态

欧盟委员会主席冯德莱恩27日谴责以色列在加沙地带的军事行动损毁学校等民用基础设施并造成包括儿童在内的平民伤亡，认为这一做法“令人憎恶”。以色列对加沙地带的封锁已持续数周，当地人道主义局势恶化，欧盟强烈呼吁以色列解除封锁。她还重申欧盟立场，包括无条件释放所有被扣押人员、恢复停火以及大规模提供人道主义援助。

德国总理默茨26日说，以色列在加沙地带的军事行动给平民造成的伤害日益增加，已无法再用打击巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）为理由替以色列军事行动辩护。他表示，当底线被逾越、国际人道法被违反时，德国必须就此发声。

此外，英国、法国、西班牙、荷兰、瑞典、挪威和爱尔兰等10多个欧洲国家连日来均作出表态，呼吁以色列停止对加沙地带的军事打击并解除封锁，避免事态进一步恶化和引发更严重的人道主义灾难。

背后有何考量

欧盟前驻巴勒斯坦大使斯文·库恩·冯·布格斯多夫日前撰文指出，欧洲内部舆论正发生变化，在历来对以色列持支持态度的德国，最新民调显示大多数民众反对以色列在加沙地带的军事行动。民调结果显示，2024年6月，61％的德国人反对以色列在加沙地带的军事行动，而这一比例在2023年11月仅为31％。

分析人士认为，一方面，欧盟和欧洲多国领导人公开发声、表达对加沙局势关切，是为应对公众舆论变化和压力；另一方面，欧洲方面希望借“发声”展示独立的外交姿态，通过推动巴以和平进程提升战略影响力。在美国中东政策调整的大背景下，欧盟希望以“公正调解者”身份介入，通过向以色列施压，向中东国家释放积极信号，为能源供应多元化及反恐合作铺路。

此外，加沙战火还可能导致新一轮难民潮。欧洲通过外交施压缓和冲突，可在一定程度上降低难民涌入的风险，缓解欧洲各国在移民问题上的压力。

欧洲会采取哪些行动

美国智库大西洋理事会地缘经济中心研究员莉泽·德克雷夫认为，鉴于欧盟与以色列贸易的规模及其相互依存关系，欧盟如果暂停或降级与以色列的贸易合作，将给以色列带来巨大压力。此举可能影响以色列在加沙地带长期维持军事行动的能力。

欧盟对以色列的施压还可能上升到政治层面。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯本月20日表示，当前的加沙地带局势堪称灾难。她表示，欧盟将援引《欧盟－以色列联系国协议》中有关人权的第二条款，启动对该协议的审查。该协议旨在为欧盟与以色列之间的政治对话和经济合作提供法律和体制框架。

此外，欧洲国家也希望通过加强对巴勒斯坦的支持，推动和平进程。2024年5月，挪威、西班牙、爱尔兰宣布承认巴勒斯坦国，并呼吁尚未承认巴勒斯坦国的国家承担起责任，承认巴勒斯坦人民的自决权，促进中东的和平与和解。法国总统马克龙今年4月表示，法国与沙特阿拉伯计划于6月共同主办推动落实“两国方案”的联合国会议，法国届时可能承认巴勒斯坦国。马耳他总理阿贝拉本月25日宣布，马耳他政府计划在6月举行的联合国会议上正式承认巴勒斯坦国。 （新华社布鲁塞尔5月27日电）