营口市的辖区调整，辽宁省的第4大城市，为何有6个区县？
在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国辽宁省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如沈阳市、大连市等等。今天，我们聊聊辽宁省的营口市。营口市是辽宁省的第4大城市，同时也是重要的港口城市，交通地位非常重要。目前，营口市常住人口200多万人，合计下辖了6个区县。那么，营口市6个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？
辽宁省是我国东北地区的省份，也是东北三省中综合实力最强的省份。按照2020年七普的数据，辽宁省总人口4200多万人。在我国各个省份中，这样的人口基数并不算少。2022年，辽宁省GDP总量2.89万亿。辽宁省工业发展，尤其是重工业和航空工业，属于我国船舶建造基地之一、航空研发基地之一。
辽宁省总计下辖了14个地级市，分别是：沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市。其中，包括了沈阳市、大连市2个副省级城市。我国总计只有15个副省级城市，由此可见，辽宁省的重要程度和综合实力。
作者有好几位朋友就是辽宁人，生活在沈阳市和大连市。2022年，辽宁省粮食产量2484.5万吨，其中，水稻产量425.6万吨，玉米产量1959.2万吨，其他谷物产量46.4万吨。油料产量113.4万吨，蔬菜及食用菌产量2055.4万吨，水果产量879.7万吨。猪肉产量242.6万吨，牛肉产量32.3万吨，羊肉产量6.7万吨。
禽肉产量162.8万吨，禽蛋产量315.8万吨，生牛奶产量134.7万吨。生猪出栏2894.3万头，生猪存栏1414.6万头，水产品产量472.0万吨。不得不说，辽宁省物产丰富，能够供应京津各地。
营口市是辽宁省下辖的地级市，同时也是辽宁省的第4大城市、重要的港口城市，区域地理位置非常重要。2022年，营口市粮食总产量75.9万吨，油料产量246吨，蔬菜及食用菌产量69.7万吨，水果产量（含瓜果）107.6万吨。猪肉产量3.4万吨，牛肉产量0.6万吨，羊肉产量0.6万吨，禽肉产量20.7万吨。
禽蛋产量11.4万吨，生牛奶产量0.2万吨，生猪出栏39.1万头，年末生猪存栏36.0万头，水产品产量（不含远洋渔业）51.4万吨。2022年，营口市常住人口220多万人，户籍人口接近230万人。2022年，营口市GDP总量1400多亿，排名辽宁省第4位。目前，营口市下辖了4个区、2个县级市，合计6个区县，分别是：鲅鱼圈区、站前区、西市区、老边区、大石桥县级市、盖州县级市。
那么，营口市6个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？我国行省制度起源于元朝。我国内陆各省的基本区划，历经了元明清三朝的不断完善和调整，截至清朝统治中期，内陆各省的区划格局已经基本形成。东北地区的情况特殊，清朝把东北地区视为自己的龙兴之地，曾经严禁中原百姓进入东北地区。
截至清朝嘉庆皇帝在位时期，东北的总人口只有100余万人。清朝在东北地区，设立了3大辖地将军，分别是：黑龙江将军、盛京将军、吉林将军。由于缺乏地方区划和各级地方官员，清朝对东北地区的实际控制力很有限。由于人口太少，大量的耕地无人耕种、大量的资源无法开采，对于清朝巩固国防也非常不利。
进入清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝一败再败。东北地区资源丰富，战略地位非常重要，西方列强纷纷染指东北地区。1861年，在西方列强的威胁下，营口成为了东北地区唯一的通商口岸。1908年，出于加强对东北地区管理的需要，清朝撤销了三大将军辖地，组建了东北三省，组建了奉天省、吉林省、黑龙江省。
1912年，已经统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的阶段。当时，东北地区在奉系军阀的控制之下。1928年，奉天省更名为辽宁省。1931年9月，日本军队发动了九一八事变。在半年多时间内，日本军队逐步占领了东北全境，并且扶持了伪政权。为了加强对东北地区的控制，日本军队拆分了东北地区原有的三省区划，先后设立了东北14省、东北19省的格局。
1945年，日本战败投降以后，当时的政权重新调整了东北地区的区划，把东北19个省合并压缩为东北9省。1949年，我国调整了东北地区的区划，东北地区形成了6个省的区划。分别是：松江省、黑龙江省、吉林省、辽东省、辽西省、热河省。
50年代以后，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。东北地区的区划，开始出现一系列的变化和调整。截止1955年，重新形成了东北三省的区划格局。在辽宁省各地，组建了各个专区、地级市。鉴于营口市的重要性，辽宁省组建了营口地级市。截止50年代中后期，营口市下辖了4个区。
分别是：站前区、新华去、西市区、郊区。这一时期，营口市仅仅管理了主城区和郊区，管理范围并不大，没有下辖县。由于管理范围有限，很多项目和工程的推进，都面临了空间不足的问题，为了扩大营口市的管理范围，增加营口市的综合实力。1958年，辽阳专区的盖平县、营口县、盘山县，以及盘锦农垦区，陆续划入了营口市管理。
营口市的区划框架，调整为4个区、1个农垦区、3个县。1963年，营口市的新华区被撤销，区划框架调整为3个区、1个农垦区、3个县。出于区域综合管理的需要，1965年，辽宁省组建的辽南专区。营口市下辖的营口县、盖县，划入了辽南专区管理。1966年，辽宁省组建了盘锦垦区，属于地级区划。
随后，营口市的盘山县、盘锦农垦区，划入了盘锦垦区管理。历经这一轮区划调整以后，营口市的区划框架，调整为3个区。1969年，辽南专区被撤销以后，盖县、营口县、海城县等3个县，划入了营口市管理。营口市的区划框架，调整为3个区、3个县，合计6个区县。1973年，营口市的海城县，又划入了鞍山市管理。
1975年，盘锦地区被撤销，下辖的盘山县、大洼县，划入了营口市管理。截止70年代后期，营口市的区划框架，调整为3个区、4个县，合计7个区县。70年代末期，我国经济开始持续高速时期，出于发展建设的需要，辽宁省下辖的各个地区，开始进行大规模的区划调整。
1984年，营口市出于发展港口贸易的需要，组建了鲅鱼圈区，区划框架调整为4个区、4个县。1985年，辽宁省组建了盘锦地级市，营口市的盘山县、大洼县，划入了盘锦地级市管理。进入90年代以后，随着营口市各地的经济持续发展，盖县被撤销，组建了盖州县级市。营口县被撤销，组建了大石桥县级市。
截止90年代中期，营口市4个区、2个县级市的区划框架，彻底形成。进入21世纪以后，出于区域均衡发展的综合考虑，营口市陆续组建了经开区、高新区等几个新区。不过，这几个新区属于功能型新区，一般不会计算在内。
关于我国各省市区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。