引言

七十年代末八十年代初，随着当年被打倒的老干部们，重新返回工作岗位之后，一个很现实的尖锐问题也就出现了：干部队伍的严重老化。

倘若让这些刚走上工作岗位的老干部们再次退休，思想上肯定是难以接受的，这是其一；其二，大规模的让老干部们退休，也会造成干部群体青黄不接的局面。

因此，如何寻找一个恰当的过渡形式，来解决这个日益尖锐的问题，是刻不容缓的现实矛盾。

正文

1980年8月召开的中央政治局扩大会议上，就初步考虑成立一个“顾问委员会”。

当时，初步的规划是这样的，这个顾问委员会的人员，连同中央委员会，都要统一由全国代表大会选举产生；并且还要明确各自的职责和权限。这样做的目的，就能让一批老干部们腾出原来的位置，在顾问委员会继续发光发热，一方面可以指导年轻干部，另一方面可以实行监督和顾问的作用。

这样操作下来，就能逐步实行干部的年轻化。

这次会议，只是顾问委员会的一个概念雏形，至于具体下来的一些细则，规定，以及如何实行等等，都还没形成一个可行的方案。

到了1981年7月，邓小平又对顾问委员会提出了更深刻的理解，不仅仅只是解决干部老龄化的问题，还有废除领导职务终身制这个大问题。

当时，新老干部之间的交接是一个尖锐的矛盾，这在之前也是没有成功经验可循的，也是摸着石头过河。这在人事安排的大问题，要是做得不够细致，不够妥善的话，是要出大问题的。

因此，如何以和平的方式解决交接的问题，如何避免混乱局面的出现，给的时间也不多，也就三五年之内。要是不在这个时间段解决掉，往后一旦爆发出来，出现混乱的情况是难以避免的。

在这种历史大背景下，设立“顾问委员会”也被定义为一个关键的过渡阶段和方式。

当时，这个“顾问委员会”是个新东西，是之前从来都没有的，那么，就引来了两个问题：

1、存在的意义是什么？

2、是应该长期存在呢？还是短暂存在？生命周期是多少？

我们循着这两个问题往下说：

1：中央顾问委员会存在的意义：从1980年形成概念雏形，到1982年深化，存在的意义也就是这两方面：解决新老干部的交接；解决干部领导职务的终身制，迈进退休制；

2：中央委员会从提起到深化，都在强调“过渡性”这个原则，因此，它是短暂存在的；那么，其生命周期是多少年呢？

1982年7月，邓公就给了一个大概的期限，倘若过渡比较顺利的话，也许经过三届代表大会之后，这个委员会就可以取消了。

那么，需要多少年来解决这个问题，邓公也给了一个明确的答案：

“我们这一代不解决这个问题，我们是要欠账的......10年，我们必须认真解决这个问题。”

1982年9月1日，第十二次全国代表大会上，让国内外媒体最为关注的一个议题就是，这次大会设立了一个全新的部门：中央顾问委员会（简称为“中顾委”）。

第一批委员们，总共有172个，都是之前在中央、军队，以及地方上担任重要职务的老同志们；他们率先带头退出一线岗位；同时，一批年轻的人才也得到了晋升。

这次大会上，也给出了一个明确的答案：再经过十年，最多不超过十五年，就要取消这个顾问委员会。

1992年10月，中顾委的最后一次会议召开，当时的退休制度已经基本上全面执行了，新老干部之间的交替也达到了预期目标。鉴于此，会议的议题就是明确不再继续设立中顾委了。

这次中顾委的最后一次会议，形成了“关于中央顾问委员会工作报告的决议”；决议当中就明确要求撤销中顾委。

同年的10月12号，十四大会议上，通过了这个决议。中央顾问委员会也完成了其历史使命，正式退出了舞台。