市场监管总局竞争协调司司长周智高。图片来源：国新办

封面新闻记者 代睿 戴云

8月16日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。市场监管总局竞争协调司司长周智高在会上表示，破除地方保护和市场分割，对加快建设全国统一大市场具有十分重要的意义。近年来，市场监管部门坚持标本兼治、破立并举，坚决破除各种形式的地方保护和市场分割，取得了积极成效。

首先是更高水平完善公平竞争制度，夯实全国统一大市场建设的法治根基。建设全国统一大市场，必然要求健全统一的公平竞争制度。2022年6月，我国《反垄断法》完成了颁布15年后的首次修改，在法律层面上确立了竞争政策基础地位。今年1月，国务院修订提高了经营者集中申报标准，便利企业投资并购；刚刚过去的8月1日，《公平竞争审查条例》正式施行，从4个方面提出了“19个不得”的明确要求，防止出台排除、限制竞争的政策措施。“这些法律法规的制修订工作，为破除地方保护、加快建设全国统一大市场奠定了坚实的制度基础。”周智高说。

其次是更大力度加强监管执法，纠治了一批不当干预市场竞争行为。2022年以来，聚焦公用事业等一些重点领域，依法加强滥用行政权力排除、限制竞争监管执法，查处行政性垄断案件122件，同时还组织开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施的集中清理工作，深入实施公平竞争审查制度，加强制度刚性约束，整治了一批限定交易、妨碍商品要素自由流通、排除限制外地经营者等行为，坚决破除各种封闭“小市场”、自我“小循环”。

第三是更深层次凝聚公平竞争社会共识，增强各方面保护和促进公平竞争的行动自觉。从2022年起，以“统一大市场 公平竞未来”为主题，每年举办“中国公平竞争政策宣传周”，发布《中国反垄断执法年度报告》，组织开展公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”活动，加大宣传培训力度，大力弘扬公平竞争文化。他透露，今年的“中国公平竞争政策宣传周”将在9月举办。