此新通道被认为相当于将长江上游航运“双车道”升级为高标准多车道。随着通航通道数量增加、适配船舶等级全面提升，将解决长江航运“堵点、卡点”并带动相关经济增长

文｜《财经》记者 焦建

编辑 | 苏琦

6月8日，三峡水运新通道工程开工仪式在湖北省宜昌市太平溪码头旁举行。据新华社消息，作为中国“十五五”时期开工建设的首个国家重大标志性工程，其总投资约为772.08亿元。

继三峡工程建成后，此次开工建设的三峡水运新通道（包含葛洲坝航运扩能）被认为是长江干线上集水利、航运、生态等功能于一体的又一项综合性“超级工程”。

从地理格局角度看，长江黄金水道是覆盖中国11个省市的长江经济带发展的重要支撑，其中的三峡－葛洲坝枢纽则是长江航运发展的关键节点。以与三峡大坝一起建成的三峡双线五级船闸为例，其如同琴键般嵌入山体，随着水位涨落调整，可通行5000吨级的船只进入上游的高峡平湖。

2003年6月，三峡船闸正式向社会船舶开放通航。随着其改善长江通航条件，产业集聚带来了航运需求的持续增长。随着中国经济持续增长，长江经济带覆盖的11省市在2025年的地区生产总值已占国内生产总值的47%左右，沿江地区已形成以冶金、电子、机械、汽车、原油、化工等为主体、以高新技术产业为主导的新型产业布局。

作为目前全球最大的内河经济走廊，三峡枢纽双线五级船闸也成为全球最繁忙的内河船闸之一。据交通运输部长江三峡通航管理局统计数据，自2003年6月18日正式向社会船舶开放通航至2025年中，三峡船闸累计运行21.5万闸次，通过船舶107.4万余艘次。

从货运量增长超出预期角度看，2011年三峡船闸的过闸货运量即突破1亿吨，提前19年达到设计通过能力。2025年，三峡枢纽过坝综合运量则达到1.73亿吨，已远超设计通过能力。

为缓解高负荷运行，三峡近年来的应对措施之一是通过挖潜提效，实现了船闸平均每天通过船舶约110艘次、货物通过量46万吨。但新华社披露的相关数据也显示，一旦遇到船闸停航检修等特殊情况，平均待闸时间仍可能超过200小时，甚至达到220小时左右。

为缩短通航时间实现降本增效，湖北、重庆、四川等长江经济带的核心省市近年来一直呼吁启动建设过闸新通道。亦有相关权威预测显示，2050年三峡枢纽过闸需求将达2.6亿吨。如能将相关的通航运能突破3.36亿吨并大幅度缩短前述船舶待闸时间，每年可减少的物流及拉动的相关增长可达成百乃至上千亿元。

随着现实需求增加，中国自2013 年已开始启动三峡水运新通道前期论证研究。据新华社消息，当年7月，习近平总书记在武汉考察时也曾指出，“要大力发展现代物流业，长江流域要加强合作，充分发挥内河航运作用，发展江海联运，把全流域打造成黄金水道。”

2016年，国家“十三五”规划纲要则提出推进三峡枢纽水运新通道建设、完善三峡综合交通运输体系；同年中共中央、国务院印发《长江经济带发展规划纲要》，亦部署研究建设三峡枢纽水运新通道和葛洲坝枢纽水运配套工程。与此次水运新通道工程直接相关的可行性研究报告，则于2025年5月获得国家发展改革委批复。

按照相关设计规划，该工程包含三峡枢纽新通道和葛洲坝航运扩能两部分，总投资约772.08亿元，投资规模取决于工程难度及规模。作为业界所谓的“超级工程”，与三峡船闸建设相比，新通道工程边坡高度更大、地下洞群结构更复杂，开挖成型、边坡稳固等挑战被认为更大。

其中，三峡枢纽新通道位于已建三峡船闸北侧，规划新建双线连续五级船闸，线路长约6680米，工期为112个月（含12个月工程筹建期）。现有三峡老船闸设计标准是5000吨级，三峡水运新通道工程设计通航船舶为万吨级。建成后，新旧船闸协调运行，三峡水运迈向双通道时代；葛洲坝航运扩能则将拆除既有三号船闸，新建两线单级船闸，并对上下游引航道进行扩挖，工期为95个月（含12个月工程筹建期）。

2025年7月，长江电力方面则曾发布公告称，拟以自有资金出资约266亿元建设葛洲坝航运扩能工程。据公告显示，葛洲坝船闸原设计年单向通过能力为5000万吨，多年来一直处于超负荷运行状态，已成为长江上游航运的“堵点、卡点”。

整体而言，这两部分工程建成后，三峡枢纽、葛洲坝枢纽都将形成四线船闸格局。其中三峡枢纽将形成四线船闸加升船机的格局、总通过能力达到3.36亿吨。葛洲坝枢纽则将形成四线船闸格局、总通过能力达到3.6亿吨。

中国工程院院士、长江设计集团首席科学家钮新强将此比喻为，新通道相当于将长江上游航运“双车道”升级为高标准多车道，通航通道数量增加、适配船舶等级全面提升。新通道将使得公铁水多式联运能力更强，预计可年平均节约运输成本60多亿元。

这一降本增效实现的核心，在于江海直达能力大幅提升，随着万吨级轮船直达西部可减少中转里程，从而有利于提升长江黄金水道通航能力、更好支撑长江经济带高质量发展。

首先，从工程建设及后续影响角度看，国盛证券等多家券商此前发布的研报认为，三峡水运新通道工程建设将带动施工、民爆、水泥等需求释放，工程完工后从根本上破解黄金水道通航瓶颈，推动长江经济带发展迈入全新阶段。

其次，据新华社披露的交通部门此前测算结果，长江流域的水运、铁路运输、公路运输三者的每吨货物每公里运输成本，呈现“分、角、元”的级差。以重庆至上海集装箱运输为例，铁路运费为0.15元/吨·公里，公路运费为0.45元/吨·公里，水运运费仅为0.03元/吨·公里。

今年3月，重庆港方面在接受机构调研时也表示，随着新通道实现万吨级船舶直达重庆港，可大幅缩短待闸时间并显著增强其物流服务的时效性与竞争力。

责编 | 陈湘

题图来源 | 焦建/摄