6月3日，“天眼问政”栏目报道了“贵阳市云岩区黔灵镇蛮坡幸福小区一住户长期在家中养鸽，影响周边邻居正常生活”一事（），引起网友热议。

目前，我国是否有相关法律法规对居民楼内养鸽等行为进行规范？“天眼问政”专家团成员、贵州省律师协会民事专业委员会副主任、贵州浩锐律师事务所主任陇康作出解读。

二楼住户家窗台不时有鸽子走动，楼下住户窗台围上了木板。

陇康表示，我国目前没有全国统一的法律明确禁止在居民楼养鸽子，但多部法律法规从相邻关系、环境卫生、治安管理等角度对养鸽行为作出了规范。

《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告。

“这意味着，即使用户持有信鸽协会证件，若养鸽行为中鸽粪污染、鸽鸣噪声等对邻居正常生活造成干扰，即构成对相邻权的侵害，应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。”陇康进一步说明，“养鸽者，特别是信鸽饲养者，通常应为信鸽协会注册会员，持有有效会员证，并办理年度注册手续。鸽舍搭建必须符合规范，保持环境卫生，做好防疫工作，不得干扰邻里生活。”

“天眼问政”专家团成员、贵州省律师协会民事专业委员会副主任、贵州浩锐律师事务所主任陇康。

陇康表示，信鸽协会证件不等于“合法通行证”。

“即使持有信鸽协会会员证，其养鸽权利不能超出其他业主共同认可的权利范围或界限，否则即构成对其他业主共有权利的妨害。法律对养鸽行为有明确的限制性规定。《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》以及各地市容环境卫生管理条例均对养鸽行为作出了约束。”陇康强调，“无明文禁止”不等于“完全自由”，养鸽行为必须符合上述法律规定，不得侵害他人合法权益。

邻居养鸽扰民，受影响的居民可以通过哪些方式维权？

“首先，可以先尝试与邻居沟通，说明鸽子叫声、鸽粪等问题对生活造成的影响，请求其采取措施整改，如控制数量、加强清洁、调整放飞时间等。协商过程中注意保留沟通记录。其次，可向物业管理单位投诉。物业公司对小区共有部分负有管理义务，有权对侵害公共利益的行为进行劝阻和制止。”

另外，居民可向社区居委会或街道办事处申请调解。社区和街道可组织双方调解，促使问题解决。若涉及饲养家禽影响市容环境卫生的问题，可向城市管理综合行政执法部门投诉，也可向当地信鸽协会投诉。

“若上述途径均无法解决问题，可收集鸽鸣录音录像、鸽粪污染照片、投诉记录、证人证言等充分证据，依法向人民法院提起相邻关系纠纷诉讼，要求养鸽者停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。”陇康说。

贵州日报天眼新闻记者 周睿

编辑 肖慧

二审 张婷

三审 刘丹