在推进“百千万工程”落地见效的过程中，基层如何用有限的资金办好群众最迫切的事？云浮市云城区高峰街道给出了一份务实的答案。

近期，在党工委的统筹指导下，高峰街道大台社区从群众最关心的民生痛点入手，创新推行“居委出资金、村民投工投劳”模式，仅用不到8万元，就完成了水沟硬底化、村道降坡、饮水管网改造三项实事。这一探索不仅低成本、高效率地解决了困扰村民多年的出行难、用水难问题，更在基层治理中画出了党群同心、共建共享的“同心圆”。

思麻村铺设水管。

花小钱办大事

从群众急难愁盼入手

大台社区下辖多个自然村，基础设施历史欠账多，但村级集体经济薄弱。如果全部依赖外包施工，许多民生小事将因资金不足而一拖再拖。

社区“两委”没有等靠要，而是深入各自然村走访，梳理出三项群众反映最集中、改造意愿最迫切的问题——

东安村近200米村道旁的水沟缺乏硬底化，每逢大雨，泥沙石子不断滑落，堵塞沟渠、影响出行；围一、围二村约180米的斜坡路段是两村出入的必经之路，坡陡路滑，老人儿童经过时总是心惊胆战；思麻村7户40余名村民长期自行接管用水，旱季时常断水，基本生活用水得不到保障。

这些问题拖不得也等不起，必须找到一条低成本、高效率的解决路径。

居委出资近八万

村民投工投劳省人工

面对三项改造任务，大台社区没有简单外包，而是创新推行“资金由居委统筹解决，劳力由村民自愿投工”的协作模式。

资金方面，东安村水沟硬底化约2万元，围一、围二村道降坡硬底化约5万元，思麻村购买水管约8000元，三项合计不到8万元，全部由居委出资，不增加村民额外负担。

劳力方面，社区通过召开村民代表会议、党员带头示范等方式，充分动员各自然村村民参与建设。东安村、围一围二村、思麻村的村民积极响应，主动出工出力，承担了挖沟、平整、铺管、回填、养护等辅助性、非专业施工环节。居委负责提供材料、聘请少量技术人员进行关键工序，村民负责可自行完成的辅助工作。专业与辅助分开，既保证了工程质量，又省下了大笔人工费，打通了民生实事落地的“最后一公里”。

东安村排水沟硬底化前后对比图。

支部引领定权责

户代表会议定方案

这项模式能够顺利落地，关键在于形成了一套可操作的制度经验。

一方面，社区党支部发挥“主心骨”作用，逐村逐户听取意见，把“要干什么、怎么干、钱从哪里来、村民需要做什么”讲清楚说明白，党员和村民代表带头投工，打消了部分群众“干与不干一个样”的观望心理。

另一方面，每一项实事动工前，都由该自然村召开户代表会议，大家共同商议施工方案、投工安排和分工责任。村民自己议定的事，落实起来积极性高、配合度好。同时，社区清晰划分了“居委干的事”和“村民干的事”，权责分明，避免了责任推诿和专业施工风险。

此外，项目完工后，资金使用明细和投工情况及时向村民公示，让每一分钱、每一份工都晒在阳光下。

围一、围二村村道硬底化前后对比图。

工程虽小成效大

解了难题更重塑了乡风

三件实事带来了实实在在的变化。东安村水沟硬底化后排水通畅，大雨天不再泥沙滑落，村道整洁安全；围一、围二村道坡度降低、路面硬化，村民出行安全性显著提高，老人儿童再不用胆战心惊地过陡坡；思麻村饮水管网改造后，7户40余人用上稳定、干净的饮用水，彻底告别旱季缺水困境。

更重要的是，通过“居委出资、村民投工投劳”的实践，社区凝聚了人心、重塑了乡风，形成了“集体的事大家办、自己的家园自己建”的浓厚氛围。村民看到自己的汗水换来了实实在在的变化，对公共事务的认同感和参与度大幅提升。

大台社区的实践证明，在集体经济不宽裕的情况下，找准群众最需要、参与度最高的“微实事”，通过组织动员与群众自发相结合，可以实现“少花钱、多办事、办好事”。

南方+记者 陈玮琪

通讯员 云城宣