日俄两国围绕北方四岛的争议由来已久,历史的纠葛像潮水般一波又一波地冲击着两国关系。2026年2月20日,俄罗斯克里姆林宫发言人佩斯科夫公开宣称,俄日关系已降到零点,言辞冷峻而无可回旋。就在同一天,日本政界的高市早苗在国会里慷慨陈词,重申日本对北方四岛领土问题的立场始终未变。隔着浩瀚的海洋,双方隔海喊话,恰恰折射出这段长达八十余年的僵局,仿佛历史的轮回又一次在现实中上演。
然而,令人费解的是,俄罗斯曾两度主动提出归还部分岛屿,但日本却始终拒绝接收。为何连送上门的领土都难以接纳?从地图上看,北方四岛总面积不足五千平方公里,看似微不足道,却是实实在在的聚宝盆。周边海域位于寒暖流交汇之处,成为世界级优质渔场。当地渔民曾用生动的比喻形容这里的水产:海胆乱滚、螃蟹重叠,足见这片海域的丰饶与诱人。 不仅如此,岛上及其周边大陆架蕴藏的矿产储量同样惊人。光是煤气和黄金的总估值,就接近五百亿美元。更重要的是,北方四岛在军事上有着极高的战略价值。整个千岛群岛的海岸线长达一千多公里,犹如一道天然屏障,将鄂霍次克海围成俄罗斯的内海。北方四岛恰好卡在屏障最南端,对俄罗斯而言,只要控制了四岛,就能确保太平洋舰队在出入太平洋时如鱼得水。 倘若北方四岛落入日本手中,俄罗斯的远东海上通道便会被卡住脖子。鄂霍次克海不仅是俄罗斯战略核潜艇的核心巡逻区,也是其对美国实施核反击的关键阵位,因此俄罗斯自然不愿让如此重要的岛屿落入他人之手。然而问题随之而来:既然北方四岛对俄罗斯如此重要,为什么历史上俄罗斯会两度主动提出归还岛屿呢? 第一次是在1956年,当时的苏联处于赫鲁晓夫时期,但提出归还的只是四岛中面积最小的齿舞岛和色丹岛,总面积不到四百平方公里,仅占四岛总面积的十分之一。赫鲁晓夫的意图明确:归还小岛的条件是日本承认苏联对两个大岛的永久主权。到了2004年,普京提出的条件几乎如出一辙,也是想用小岛换取对大岛的主权承认。 对于日本而言,这样的附加条件绝不可接受。想要拿到岛屿,前提竟然是撤走驻日美军——换句话说,就是要废掉美日同盟。这相当于用两个小岛挖了一个天坑,诱使日本为之付出无法承受的代价。回溯到1956年,日本在第一次岛屿谈判中几乎要点头同意,但美国国务卿杜勒斯立即警告:只要日本与苏联签署和平条约,美国就不会归还冲绳。 冲绳的战略和经济价值远胜那两个小岛,权衡之下,日本只能当场拒绝苏联方案。虽然日苏双方签署了《日苏共同宣言》,但和平条约的大门被直接关上。日本并非不想要北方四岛,而是根本接不住苏联开出的条件,其中最重要的因素,是国内政治的束缚与民意的压力。 自1981年起,日本将每年2月7日定为北方领土日,政府每年举行纪念集会,民间则发起请愿活动。北海道根室市的街头随处可见归还北方四岛的标语。收回四岛,已成为整个日本社会的政治正确。如果有政客私下妥协,只收回两个岛屿,那么国内民意将把他推向风口浪尖。再加上日本宪法第九条对进攻性军事力量的限制,以及美国长期驻日数万兵力的庇护,日本若无美军撑腰,根本无法承受周边安全压力。 倘若为了两个小岛就废掉美日同盟,那相当于放弃了国家安全的保护伞,这笔账显然划不来。安倍执政时期曾私下与普京达成共识,即便收回四岛,也不会允许美军上岛部署。然而,俄罗斯根本不信日本的口头承诺,因为《美日安保条约》明确,美国有权在日本全境驻军,日本无法主导其部署,首相的口头保证几乎毫无约束力。 事实的根源在美国。真正制约日俄签订岛屿条约的,其实是美国。或者说,这个死局本就是美国刻意埋下的雷。二战后期,为拉拢苏联对日作战,美国在雅尔塔会议上将千岛群岛划归苏联;战后,美国又转变对日政策,致力于将日本培养为对抗中苏的桥头堡,领土问题自然成为离间日苏关系的最佳工具。 1951年的《旧金山和约》规定,日本放弃千岛群岛主权,但故意在领土归属上留白,而苏联并未签署此合约,这就为后续争端留下法律漏洞。美国从未希望日本真正拿回北方四岛,一旦日俄和解签署和平条约,日本很可能逐渐脱离美国的战略轨道。 因此,对美国而言,北方四岛问题的最大价值就在于悬而不决。只要矛盾存在,日本便永远需要依赖美国保护伞,成为美国在亚太的马前卒。俄乌冲突爆发后,日本紧跟美西方制裁俄罗斯,还向乌克兰提供数十亿美元援助;而俄罗斯则反制,于2022年宣布终止与日本和平条约谈判,同时取消日本公民免签访问四岛的政策,中断了两国联合开发对话。 数十年的磕磕绊绊积累的互信,一夜之间化为乌有。如今,这个死局已彻底封死。俄罗斯不仅将禁止割让领土写入宪法,还在四岛部署了S-400防空系统和棱堡岸舰导弹,驻守部队完成装备更新。普京更斥资数百亿卢布推进四岛十年开发计划,深水泊位投入使用,居民区道路贯通,新建住宅区也已封顶,一切都昭示着俄罗斯将长期经营四岛的决心。 面对俄罗斯的强硬,日本高市早苗的立场也愈发强硬:一边高呼要收回四岛,一边配合美国制裁俄罗斯。对此,俄罗斯驻日大使直接回应,日本的既要又要行为,是纯粹的认知失调。喊口号永远无法成为实际主角,当俄罗斯的军港停泊在岸边,公路贯通各个居民点,日本想拿回北方四岛的可能性几乎微乎其微。关键的问题,并不在于日俄如何谈判,而在于日本是否看清自己的真实位置。如果日本始终不能明确自己为岛屿愿意放弃什么,北方四岛将永远与日本无关。正如日本高官隔海视察南千岛群岛时称这里离外国最近,遭到批评,佩斯科夫也在回应中强调:修宪后,南千岛群岛将永久固定为俄罗斯领土。历史与现实交错,昭示出这场跨越八十年的领土博弈,仍远未落幕。