日前,人力资源社会保障部等五部门联合出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》(以下简称《暂行规定》),自2026年7月1日起施行。这是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章。
这部规章有何作用?对劳动者有啥影响?
应当看到,超龄劳动者就业早已存在,并非新现象。出台《暂行规定》,是保障相对弱势劳动群体基本权益的迫切需要。在现有超龄劳动者中,除了少部分返聘的专家、骨干,大部分都是保安、保洁、物业、后勤等普通劳动者。
过去,我国相关法律对超龄劳动者与用人单位之间的关系缺乏明确规定,导致侵害基本权益的问题多发,且维权存在一定困难。
《暂行规定》突出问题导向和民生导向,精准回应超龄劳动者的急难愁盼问题,对超龄劳动者的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等合法权益提出了更清晰的界定,并进一步畅通维权渠道,这填补了我国现行劳动法律制度的短板,有利于构建更规范有序的用人环境。
人力资源社会保障部等5部门5月25日对外发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》,自7月1日起施行。(新华社发/程硕作)
更应看到,出台《暂行规定》不只服务于当前的超龄劳动者,这也是积极应对人口老龄化的重要举措。
人口老龄化影响经济社会各方面,也包括劳动者结构和就业方式。目前我国60岁以上老年人超过3.2亿,尤其是低龄老年人群体,他们虽然达到了法定退休年龄,但还有不少人既有劳动意愿,也具备劳动能力和相应技能。
据测算,我国超龄劳动者数量为8720.8万人至12254.6万人,他们是劳动力市场不可忽视的组成部分,也是银发经济的重要支撑。随着我国居民健康水平提升、受教育年限增加、就业方式和就业观念日益多元,未来或许有更多人希望老有所为。
“十五五”规划纲要提出“把积极老龄观、健康老龄化融入经济社会发展全过程”“优化就业、社保等方面年龄限制政策,拓展适合老年人的多样化工作岗位”,这些都要求相关政策加快适老化改革,匹配各年龄段劳动者的职业发展需要。出台《暂行规定》,有利于及早探索更符合我国人口形势的就业友好型发展方式,以更好的制度环境充分释放人才红利。