海报新闻记者 王学涛 吴凡 闫文文 报道

2026 年 1 月，山东省政府批复新设立济宁卫生健康职业学院、青岛健康科技职业学院、滨州健康科技职业学院 3 所职业院校；2 月，山西省教育厅公示拟申报设置忻州现代康养职业学院；同月，河北省也宣布拟新设石家庄康养职业学院等 3 所高职院校…… 据不完全统计，2025 年 7 月以来，全国已有超过 20 所新设高职院校进入省级教育部门公示，其中相当比例聚焦卫生、健康、康养方向。

一边是我国学龄人口渐次达峰，一边是健康类职业学院密集上新。健康类职业院校为何能 “逆势扩张”？

这股 “健康职教热” 并非偶然，而是应对人口老龄化、补齐专业健康人才队伍短板的一次主动作为，更是一场聚焦人才 “供给侧” 的深刻改革 —— 通过精准布局院校、优化培养模式，破解护理人才 “供给不足、结构失衡、质量不高” 的痛点，为 “健康中国” 战略深入推进和银发经济发展注入人才动能。

健康类职业院校为何 “逆势扩张”？

近年来，山东、河北、黑龙江、四川等多省市密集新建、升格健康类职业院校，这一动向在学龄人口渐次达峰的背景下尤为引人关注。

据经济日报消息，我国养老服务人才供需失衡成为行业发展突出难题，截至 2025 年 12 月，全国 60 岁及以上人口突破 3.2 亿人，其中约 4000 万为失能、半失能老人。

这 “一降一升” 的人口结构变化，正深刻影响着院校设置与专业布局。

此外，我国专业养老护理人才存在很大缺口。目前持证养老护理员仅 50 万人，按照国家标准供需比 1∶4 计算，护理人才缺口达150 万人。基层康养机构专业人员占比不足 10%，传统医护院校的人才培养已难以满足行业需求，人才供给与老龄化需求之间的差距日益凸显，倒逼健康类职业教育加速扩张、优化供给。

在此背景下，各省对卫生、健康、康养类职业院校及相关专业建设的重视程度显著提升。

除了新设院校，智慧健康养老服务与管理专业增设趋势也十分明显。全国职业院校专业设置管理与公共信息服务平台数据显示，在高职院校方面，智慧健康养老服务与管理专业的全国招生布点数量由 2021 年的 301 个激增至 2025 年的 515 个，净增加 214 个。

2025 年 3 月教育部与卫健委联合发文，明确加强高等职业教育医养照护与管理专业建设，支持中高本贯通培养，山东作为 10 个重点省份之一，被要求到 2025 年底，新增 1 个医养照护与管理专业布点；到 2027 年底，新增不少于 3 个医养照护与管理专业布点，带动全国医养照护与管理专业建设水平整体提高。

健康类职业院校的 “逆势扩张”，本质上是社会结构性需求与人才培养体系之间的适配过程。它不是在传统的教育赛道上内卷，而是在一个巨大的社会刚需面前开辟新赛道。这既是为了应对 “银发浪潮” 的挑战，也是将人口老龄化压力转化为 “健康财富” 的必要途径。

山东方案：以教育之 “进” 破养老之 “题”

山东布局健康职业教育，起步早，且布局合理。

2024 年设立日照康养职业学院；同年，升格成立烟台卫生健康职业学院；2026 年 1 月，青岛、滨州、济宁三所新设健康类职业学院正式亮相，直指全链条健康人才培养。作为山东省首家康养类高职院校，日照康养职业学院依托日照山海天旅游度假区优势，构建 “医养健康类专业为主体、医养智能科技类和文体类专业为两翼” 的 “一体两翼” 专业架构，开设护理、康复治疗技术等 10 个核心专业，校内实训设备投资超 3600 万元，精准匹配文旅康养、康复护理等岗位需求。以智慧健康养老服务与管理专业为例，日照康养职业学院 2025 年该专业招生 134 人，2026 年计划增至 150 人。

烟台卫生健康职业学院，这所由百年卫生职业院校资源整合新建的高职院校，2025 年扩招 1200 人并实现全部专业一次性满额投档，专业投档线居全省高等专科院校前列。学院紧密对接医养健康产业发展需求，开设护理、康复治疗技术、智慧健康养老服务与管理等 8 个专业。

青岛健康科技职业学院的目标是培养一批符合产业发展要求的 “跨界” 人才 —— 既懂医养康复，又会运用大数据、人工智能、智能设备等前沿技术，是既懂健康又懂科技的 “多面手”，精准对接当下对复合型技能人才的需求。当前，青岛正加快推进 “中国康湾” 建设，这所公办高职院校将为其量身定制跨界人才。

目前，青岛已初步形成层次分明的人才培养体系：青岛大学、康复大学培养医养健康等方面的研究型创新人才；青岛健康科技职业学院的加入，能填补大批量高素质技术技能型人才培养的空白。

滨州健康科技职业学院聚焦 “健康 + 科技”，贴合滨州健康产业发展需求，兼顾公益性与专业性，为滨州健康产业补充优质技能人才供给。

济宁卫生健康职业学院聚焦基层卫生健康核心方向，重点培养全科医疗、社区护理、中医药适宜技术等领域人才，填补鲁西南基层医疗人才缺口。

这些院校的布局，精准对接山东康养产业发展需求，也依托地域资源走出了差异化供给路径。

此外，“老牌” 护理类院校相关专业近年来吸引力也持续走高。济南护理职业学院“智慧健康养老服务与管理” 专业作为省民政厅重点扶持方向，生源吸引力持续走高，最低分投档位次较上年提升 4703 位。

潍坊护理职业学院智慧健康养老服务与管理专业近年来已累计培养毕业生 1000 多名，就业率 96% 以上。学生参加全国职业院校技能大赛养老技能赛项，蝉联五届国赛一等奖。多数毕业生走上老年照护服务、养老护理技能培训等相关岗位。

泰山护理职业学院2025 年开设智慧健康养老服务与管理专业，夏季高考、春季高考共计招生 35 人。

这些 “老牌” 院校发力相关专业与健康类院校的布局共同形成了覆盖全省的康养人才培养网络。截至 2025 年年底，山东省 171 所院校开设养老相关专业，在校生达 3.4 万人，数量居全国前列，为养老服务提供专业人才保障，成为全国康养人才供给的 “主力军”。

热潮之下：观念、供需、质量的冷思考

在院校密集上新、招生规模扩大的表象之下，健康类职业教育也正面临着 “冰火两重天” 的现实情况。一面是政策推动下的高速扩张，一面是市场端的人才短缺与供给端的人才流失并存。

首先，养老领域尽管就业机会多、从业前景好，但其发展相较其他新兴专业仍显缓慢，如今仍属偏冷门的志愿类别。其中，观念上的转变是最核心、也最艰难的课题。长久以来，养老从业人员总逃不掉各式各样的 “歧视”，在许多人的认知里，养老护理员等同于 “保姆”“护工”，技术含量低。这种根深蒂固的刻板印象，直接导致家长和考生在填报志愿时，对康养相关专业敬而远之。即便部分学生被调剂录取，也往往带着 “无奈” 和 “将就” 的心态入学，缺乏对专业的认同感和归属感。如何让年轻人从 “排斥” 走向 “认同”、从 “被动选择” 走向 “主动热爱”，是职业教育必须直面的一道考题。

此外，即便突破了观念的藩篱，职业教育仍需打通就业的 “最后一公里”，相关调研显示，我国养老护理员队伍稳定性差，平均离职率达 30%-50%，一线岗位年流失率超 45%。薪资待遇与劳动强度不匹配，职业认同感低，造成 “招不来、留不住” 的困境，严重影响了服务的专业性与可持续性。

针对这些问题，全国政协委员徐士龙建议扩大多层次人才培养规模，支持高校增设养老服务与管理相关专业，鼓励职业院校开展定向培养，并对学生给予学费减免。切实改善从业者待遇，落实并强化入职补贴、岗位津贴及社保补助，推动一线城市养老护理员月平均工资不低于当地社会平均工资水平，其他地区不低于其 1.2 倍。

在硬件快速扩张的同时，部分院校软件建设却相对滞后，师资队伍薄弱是普遍痛点，真正既懂理论又懂实践、既懂技术又懂管理的 “双师型” 教师严重短缺。此外，康养类专业对实训条件要求较高，需要模拟老年照护场景、适老化设施、康复设备等。然而，部分院校实训条件难以满足教学需求。即便与企业共建实训基地，也往往存在 “学校热、企业冷” 的现象 —— 企业参与人才培养的动力不足，产教融合流于形式。

健康类职业教育的兴起，是职业教育应对人口结构变化、深化学科专业设置调整优化改革的主动作为。然而，院校密集上新只是第一步，如何从 “规模扩张” 走向 “内涵提升”？如何让毕业生从 “被迫选择” 到 “主动热爱”？如何让培养质量从 “参差不齐” 到 “标准统一”？这些问题的答案，将决定康养职业教育能否从 “风生水起” 走向 “行稳致远”。