在粤东练江之畔，藏着一个用纱线织就的经济奇迹。这里户籍人口不到20万，却吸引了超过35万人落脚扎根，几乎每一个本地人的身后，都站着一位来自他乡的追梦者。

潮阳区谷饶镇，这片仅69.83平方公里的土地，以年产超20亿件内衣、约17亿件内裤的产能，不仅编织出“中国针织内衣名镇”的金字招牌，更在区域经济的版图上，勾勒出一个传统产业集群向现代产业高地跃升的“谷饶样本”。

谷饶镇享有“中国针织内衣名镇”荣誉称号。受访者 供图

2025年，谷饶镇GDP突破百亿大关，“全国千强镇”“中国镇域经济500强”“中国特大镇综合实力前100名”等一众头衔接踵而至，都印证着其作为潮阳经济重镇的实力与底气。

迈向“十五五”，在“百县千镇万村高质量发展工程”的引领下，谷饶镇正将目光从“规模扩张”的既往优势，投向“质效并举”的高质量发展新战场。

筑巢引凤

夯实链式发展“硬支撑”

产业是城镇发展的根基，平台是产业集聚的载体。谷饶镇深谙此道，始终将产业平台建设作为推动经济高质量发展的重要抓手，全力配合推进汕头国际纺织城的建设，拓展产业发展空间，提升产业承载能力。

走进汕头国际纺织城，机器轰鸣，车水马龙，一片热火朝天的建设景象。作为省、市重点建设项目，这里正崛起为全球纺织服装产业链的关键枢纽。2025年3月19日，随着中国针织面料交易市场（北区）的建成开业，标志着这座产业新城迈入实质性运营的新阶段。截至目前，汕头国际纺织城已吸引确定入驻企业超千家，一个集生产制造、产品交易、物流仓储、研发设计于一体的现代化纺织产业集群正加速成形，有力推动供应链协同、智能化改造、绿色化转型和集群化发展。

筑好黄金巢，引来金凤凰。依托汕头国际纺织城这一超级平台，谷饶镇深入开展“一把手”招商和产业链招商，瞄准产业链缺失环节和高端领域，精准对接目标企业。2025年，全镇成功招引新落地项目33个，投资总额达12.59亿元，一批强链补链项目纷至沓来。

依托汕头国际纺织城、茂兴电商园等产业平台的辐射带动效应，谷饶镇吸引着越来越多的上下游企业集聚。受访者 供图

在这当中，最具代表性的当数广东天浩锦纶科技有限公司年产4万吨功能性锦纶高分子新材料项目。这个总投资10亿元的上游原材料项目，占地45亩，分两期建设。项目一期已于2023年11月试运营，二期于2025年底完成建设和设备安装，预计2026年3月正式运营。该项目弥补了上游锦纶生产的空白，如同为整个产业打通了“任督二脉”，以前需要千里之外采购的原材料，如今在家门口就能高效供给，有效降低本地企业的采购成本和生产周期，真正起到“强链、补链、延链”的关键作用。项目完全投产后，预计年销售收入可达8亿元，年创税约1000万元，新增就业岗位约500个，将带来良好社会效益和经济效益。

天浩锦纶的成功实践，是谷饶镇平台提质、招商精准的生动注脚。如今，以汕头国际纺织城、茂兴电商园等为核心的产业平台，正在充分释放辐射带动效应，吸引着越来越多的上下游企业集聚，一条从捻纱、织布、经编、刺绣、辅料到成品的完整产业链在这里愈发坚韧和高效。

数字赋能

点燃产业升级“新引擎”

如果说平台和链条是产业的“筋骨”，那么科技创新和数字化转型就是产业腾飞的“翅膀”。

谷饶镇紧密结合科技型企业“3+N”服务行动，将政策春风化为企业发展的及时雨。2025年，已成功发动9家企业申报国家高新技术企业，推动12家企业实施技术改造项目，总投资约1.9亿元。

数字化转型的浪潮，正在谷饶的工厂车间里掀起波澜。依托领华、华为云等数智创新技术，镇政府主动作为，动员并扶持广东曼娜、蓝天成、永嘉发等15家骨干企业启动数字化项目。

广东天浩锦纶科技有限公司年产4万吨功能性锦纶高分子新材料项目。受访者 供图

天浩锦纶在数字化建设方面同样走在前列，其投资1000万元建成的锦纶成品立体仓，已成为智能化升级的示范。走进这个立体仓，只见WMS（仓储管理系统）如同智慧大脑，指挥着立体仓智能硬件设备高效协同，自动完成拆零出库和整托出库作业，实现仓库出入库业务的全自动化，效率大幅提升。据悉，该企业还计划构建覆盖设备能耗智能管理、仓储管理、员工安防管理于一体的统一架构数字化工厂，让数据成为新的生产要素。

天浩锦纶现代化生产车间。受访者 供图

创新不止于此。天浩锦纶乘势而上，计划再投资15亿元，在原有4万吨年产能的基础上，增资扩产新建年产12万吨锦纶智能化生产线。项目选址于汕头国际纺织城（二期）拓展区16区，占地98亩，将建设广东天浩星化纤有限公司功能性锦纶新材料智能制造及配套生产项目。届时，通过引进国际先进的锦纶纺丝生产线和高速加弹机，一个更高端、更智能、更绿色的锦纶新材料生产基地将拔地而起。

天浩锦纶现代化生产车间。受访者 供图

数字化转型的深入推进，显著提升谷饶镇产业的整体能级。2025年，该镇积极组织超100家企业抱团参加广交会、汕头服博会、红头船杯设计大赛等国内外知名展会和赛事，在展示谷饶制造实力的同时，也敏锐捕捉市场潮流，吸收前沿设计理念，为产业持续创新注入新鲜血液。

营商优化

激发市场主体“新活力”

良禽择木而栖，优良的营商环境是产业茁壮成长的阳光雨露。谷饶镇深入开展“营商环境提升年”行动，将服务触角延伸至每一个市场主体。

针对中小微企业普遍面临的融资难、融资贵问题，谷饶镇积极开展走访工作，深入22985户市场主体，将金融“活水”精准滴灌到有需求的企业，累计促成贷款意向总额达2.17亿元。这种“雪中送炭”式的服务，极大地提振市场信心。

在一系列暖企惠企政策的催化下，谷饶的市场主体呈现出爆发式增长。截至2025年底，全镇市场主体数量达到33406家，同比增长19.2%。其中，企业4974家（含农民专业合作社16家），同比增长26.2%；个体户28432家，同比增长18%。更令人欣喜的是，“四上”企业规模达到314家，规上工业企业283家，国家高新技术企业21家，科技型中小企业15家，市级工程技术研究中心3家。

这组数据勾勒出一个“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的生动局面，充分证明谷饶已成为投资兴业的热土。

构建惠企利民的营商环境，谷饶镇不仅有绣花功夫，更有系统思维。依托汕头国际纺织城、茂兴电商产业园等核心平台，围绕谷饶—贵屿—铜盂特色产业发展片区建设，谷饶镇致力于打造要素集聚、配套完善、服务高效的产业高地。同时，聚焦企业发展中的痛点、难点，持续优化政务服务，强化用水、用电、用地等要素保障，千方百计降低企业制度性交易成本和生产经营成本。

正是这种“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，让民营企业发展的信心更足、决心更大，更让“中国针织内衣名镇”的金字招牌在新时代焕发出更加耀眼的光芒。

撰文 黄嘉锋

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