2026年年初,一则消息震惊全球航运界:在巴拿马运河合法经营近30年的中国长和集团,被巴拿马政府强行驱逐,数十亿投资一夜之间面临打水漂的风险。
明明是公开竞标、手续齐全的合法合作,为何会被单方面撕毁合同?巴拿马不顾国际规则的霸道操作,背后到底有什么隐情?中方又会如何反击,为中国企业撑腰?
巴拿马运河及港口的战略价值
巴拿马运河和那两个港口的吞吐量占了巴拿马全国近四成,直接撑起了当地的物流产业,还创造了大量就业岗位,说是巴拿马的“经济命脉”一点不为过。
而负责运营这两个核心港口的,就是中国的长和集团。1997年,长和集团通过巴拿马政府的国际公开竞标,合法拿到了两个港口的经营权,没有任何暗箱操作,全程公开透明。
接手之后,长和一点没含糊,直接砸了18亿美元,用来升级港口的设备和管理系统。
要知道,当时这两个港口设施落后,装卸效率极低,长和花了大力气改造,硬生生把它们打造成了拉美顶尖的航运枢纽。
据统计,2024年巴尔博亚港处理约263万标准箱,克里斯托瓦尔港处理约110万标准箱,两港合计承担了巴拿马运河约40%的集装箱吞吐量,长和还累计缴纳税款逾52亿港元,实实在在带动了当地发展。
更关键的是,长和的经营权完全合法合规。2021年,按照合同约定,长和申请续约,巴拿马国会正式批准,将经营权延长到2047年,而且国家总审计署也层层审核,确认长和完全履行了合同义务,所有手续都齐全。
然而,谁也没想到,这份稳扎稳打的合法合作,会在短短几年后,被巴拿马政府亲手破坏。
巴拿马单方面撕毁合法合同
2025年下半年,这时候,巴拿马国内的政治风向突然变了,而背后的推手,正是美国。
特朗普重返白宫后,公开威胁不排除用武力或经济手段收回巴拿马运河,随后美国新任国务卿鲁比奥访问巴拿马,公开称中国对运河的影响不可接受,还指责这违反了巴拿马运河的中立条约。
在美国的施压下,巴拿马政府开始把矛头对准长和集团,硬生生打破了近30年的稳定合作局面。
2025年7月,巴拿马政府率先发难,主动对长和的子公司提起诉讼,张口就指责双方签订的经营合同“不公”,但从头到尾,都没拿出任何合理的事实依据,说白了就是无端找茬。
长和当时还试图沟通,拿出所有合规文件证明自己的清白,可巴拿马政府根本不予理会,一门心思要撕毁合同。
到了2026年1月29日,更过分的事情发生了:巴拿马最高法院突然发布判决,认定长和的经营合同“违宪”,理由牵强地说“损害了国家利益”,但连一份详细的证据都没有提供。
这份判决,直接废除了长和的合法经营权,完全无视此前国会批准、审计署审核的合法程序,说白了就是赤裸裸的单方面毁约。
更讽刺的是,这份合同是巴拿马政府自己设计、自己招标、自己签署的,履行了近30年才突然“违宪”,其中的猫腻不言而喻。
令人没想到的是,这还只是巴拿马霸道操作的开始,更过分的还在后面。
巴拿马政府强行接管港口
判决下来后,巴拿马政府没有给长和任何缓冲时间,也没有任何协商的余地,直接上演了“强盗式”接管。
2026年2月23日,巴拿马政府发布行政令,当天就派遣人员进驻两大港口,强行接管所有运营事务,还粗暴地驱逐长和集团的工作人员,不分青红皂白扣下港口的设备和经营资料,甚至威胁那些不肯离开的员工,说他们可能会吃官司、承担法律责任。
长和子公司很快发布报告,称这次强行接管造成了巨额资产损失,仅仅是港口里的各类机械设备,价值就高达数亿美元,更不用说经营中断带来的损失。
而巴拿马政府对此毫不在意,反而在没有和长和进行任何谈判的情况下,直接把两个港口临时交给了两家西方公司——马士基的APM码头和地中海航运的TIL公司,签订了18个月的临时运营合同。
这种操作,不仅粗暴霸道,更严重违背了国际商业合作准则,引发了国际社会的广泛质疑。
大家都看在眼里,巴拿马这根本不是什么“维护国家利益”,而是借着“违宪”的幌子,强行抢夺中国企业的资产,转手交给西方盟友。
面对巴拿马的蛮横无理,长和集团没有坐以待毙,一场轰轰烈烈的反击战,正式拉开序幕。
长和依法追责,中港双方强力发声维权
2026年3月6日,长和集团正式启动国际仲裁,依据国际商会的规则,向巴拿马政府索赔至少20亿美元,折合人民币138亿元。
这笔钱可不是狮子大开口,主要包括长和的直接投资损失、还有剩余25年的合法经营预期收益。
据专家估算,如果再加上间接损失、利息以及律师费,最终的索赔金额可能会超过50亿美元。长和集团明确表态,会寸步不让,全数追索自己应得的权益,保留所有合法追责权利。
长和的反击刚一开始,中国政府就立刻表态撑腰。2026年3月9日,中国交通运输部直接约谈了马士基和地中海航运的高层,一针见血地指出,他们接手港口的行为存在严重的合规隐患,还明确警示:如果不遵守国际规范,继续配合巴拿马的违规操作,将来在中国市场可能会遇到大麻烦。
要知道,这两家公司在中国都有大额业务布局,马士基在上海、宁波都有相关股份,地中海航运也和中国企业深度合作,中方的约谈,就是明确传递信号:别帮着巴拿马欺负中国企业,否则后果自负。
与此同时,香港政府也采取了行动,两次正式召见巴拿马驻港总领事,就巴拿马强行接管长和资产、单方面毁约的行为,提出了强烈抗议,坚定维护香港企业的合法权益。
中国外交部也明确发声,谴责巴拿马政府的不合理、不合法行为,坚定维护中国企业在海外的合法经营权益。
中方和香港政府的一系列动作,给了长和最坚实的后盾,也让巴拿马意识到,他们惹到的,不仅仅是一家中国企业。但巴拿马似乎还没认清形势,殊不知,他们的经济软肋,早已被牢牢抓住。
巴拿马经济软肋凸显
巴拿马仗着有美国撑腰却忽略了一个关键问题:自己的经济,根本经不起折腾。巴拿马的经济结构极其单一,财政收入高度依赖巴拿马运河的通行费,本土产业非常薄弱,几乎没有什么抗风险能力,就像一个“靠运河吃饭”的国家。
更关键的是,巴拿马的外汇储备和主权资产,大部分都分散在海外,总额约415亿美元,其中在美国有130亿美元,拉美有56亿美元,欧洲有26亿美元。
这些海外资产,就是巴拿马国家运转的“命根子”,一旦出问题,整个国家都会陷入困境。
而长和集团的仲裁,如果最终胜诉,就可以依据《纽约公约》,向全球范围内的法院申请强制执行,到时候,巴拿马的海外外汇账户会被冻结,海外的债券和股权也会被扣押。
一旦这些措施落地,巴拿马的资金来源会被直接切断,政府的日常开支、运河的维护费用都会成问题,甚至有可能引发国家经济崩盘。
这一招,直接击中了巴拿马的要害,也是长和最有力的威慑。现在,就看巴拿马是否愿意正视自己的违约行为,否则,等待他们的,将是无法承受的后果。
结语
中方的强力反制,不仅是为长和维权,更是在告诉全世界:中国企业的合法权益不容侵犯,任何国家都不能仗着外部势力,肆意践踏国际规则。诚信是国际合作的基石,巴拿马若执迷不悟,终将失去国际社会的信任,付出沉重的经济和政治代价。