卓娅·巴合提代表

次仁措姆代表

孟楠代表

坎儿井的水，在吐鲁番的地下静静流淌；藏医药的烟火，在高原的煨桑炉里延续千年……这些祖辈传下来的文化遗产，该如何更好地守护？

政府工作报告指出，“加强文化遗产系统性保护、监管和合理利用。”

今年全国两会期间，三位全国人大代表将关切的目光投向同一处——文化遗产的保护和传承。他们带着扎实的基层履职实践，带着对文化传承的深切思考，为文化遗产保护建言献策。

保护：找准检察公益诉讼切入点

作为一名基层文保工作者，全国人大代表、新疆维吾尔自治区阿勒泰地区文博院馆员卓娅·巴合提始终对新疆广袤大地上的文化遗产保护工作念念不忘。

保护好这些中华文化瑰宝，既是传承民族记忆、赓续历史文脉的需要，也是检察公益诉讼履职的职责所在。

“我注意到，新疆检察机关在推动破解文物和文化遗产保护难题方面做了很多工作，取得了一定成效。”卓娅·巴合提代表给记者举了一个例子，吐鲁番检察机关在开展坎儿井保护专项监督中，依托吐鲁番市人大常委会基层立法联系点，梳理办案中发现的坎儿井保护机制不健全等问题，向吐鲁番市人大常委会提出修订《新疆维吾尔自治区坎儿井保护条例》的立法建议，目前已进入立法调研阶段。

“从个案办理到推动立法完善，体现了检察机关在文化遗产保护中的履职主动性和法治担当，实现了‘办理一案、治理一片’的监督效果。”卓娅·巴合提代表说。

2025年3月，《新疆维吾尔自治区玛纳斯非物质文化遗产保护条例》出台，对《玛纳斯》（柯尔克孜族人民口头创作的史诗）的传承保护难题作出了精准回应，为非物质文化遗产系统性保护提供了法治保障。

“这为检察机关提供了更多履职依据。”卓娅·巴合提代表建议，检察机关要深化检察公益诉讼职能，紧扣文化遗产保护相关法律和地方性法规，从中找准履职切入点，同时加强与文物部门的协作配合，推动建立信息共享、线索移送、协同保护的长效机制，用法治力量守护好中华民族的根脉。

打击：给藏医药加一道“法治保险杠”

“藏医药是民族文化的精髓。作为来自生产一线的代表，我既关注药丸本身的质量，更关注藏医药这一非物质文化遗产如何生存和发展。”今年全国两会期间，全国人大代表、西藏甘露藏药股份有限公司生产车间主任次仁措姆将目光聚焦在藏医药的知识产权保护上。

次仁措姆代表特别关注到最高人民检察院不久前发布的一批典型案例，其中北京铁路运输检察院督促整治涉非物质文化遗产虚假宣传行政公益诉讼案让她印象深刻。

该案中，检察机关针对网络上部分食品未经授权使用“中国非物质文化遗产”标识、部分直播间虚假描述等问题，精准制发检察建议，督促有关部门及时关停涉案店铺，关闭处理直播间账号，并定期对平台进行多轮巡查监测。

次仁措姆代表表示，非遗保护不能总是亡羊补牢，更需要防患于未然。检察机关通过开展行政公益诉讼，督促市场监管部门履职，相当于给非遗保护加了一道“法治保险杠”。

让次仁措姆代表感到忧心的是，随着藏医药知名度越来越高，市场上出现了一些“李鬼”。“藏药关键炮制技术的专利保护、藏医药文献的挖掘保护，这些都是核心竞争力。”次仁措姆代表建议，检察机关要加大对侵犯藏药商业秘密、商标权等行为的打击力度，建立涉藏医药知识产权专项保护机制，推动形成行政保护与司法保护协同发力的长效机制，为藏医药企业创新发展保驾护航。

创新：实现非遗活态传承

全国人大代表、新疆大学历史学院教授孟楠特别关注非物质文化遗产的保护与传承。在他看来，非遗保护与传承要做到“双创”，即创造性转化与创造性发展。

孟楠代表提到，当前非遗保护传承工作面临一些共性问题，比如传承人断代、资金短缺、文旅融合不足等。“要解决这些问题，必须有更多政策或制度层面的支持，尤其是要由政府部门出面，从人才培养、场地支持、经费保障等各方面建立系统性保障机制。”

孟楠代表提到的问题，也是检察机关近年来努力推动解决的问题。比如，针对喀喇昆仑山区歌舞等非遗项目保护不到位的情形，叶城县检察院通过开展行政公益诉讼监督推动当地文旅部门完善非遗保护传承机制，探索出一条“文化保护+非遗传承+文旅融合”的新路径。“如何让法治保护屏障更加牢固，需要司法机关与社会各界协同发力、接续守护。”孟楠代表说。

“加强保护很重要，做好转化利用也很重要。”孟楠代表说，“非遗保护不能仅仅停留在博物馆式的静态保存，而是要与中华优秀传统文化紧密关联，与现代精神文明结合发展，这样的非遗才会更有生命力。”

“就拿蒙古族英雄史诗《江格尔》（2006年被列入第一批国家级非物质文化遗产名录）来说，传承人在原曲调基础上重新编写歌词，将群众喜闻乐见的身边人、身边事和社会主义核心价值观融入其中，让古老史诗唱出时代新声，这种创新实践值得借鉴推广。”孟楠代表举例说。

“要让古老技艺走进现代生活，实现活态传承，在当代社会找到新的应用场景和表达方式。”孟楠代表强调。

来源：检察日报正义网