原创 普京主动归还北方四岛,仅仅提出一个条件,为何日本不接受?
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2026-02-17 14:01:41

2月初,高市早苗再次提到北方四岛主权未定论,呼吁俄罗斯与日本达成协议。她的这一言论迅速引起了广泛关注,但俄罗斯方面对四岛问题的立场早已明确且坚决,高市的这一努力注定是徒劳。事实上,早在多年前,普京曾经有意与日本达成协议,愿意归还其中两岛,但提出了一个日本无法接受的条件。至此,双方的协议就此搁浅。那么,问题来了,普京为何曾愿意归还两岛?日本又为何无法接受这一提议?

北方四岛,尽管名字未变,但如今的局势与当年已经截然不同。这四个岛屿,不论是日本所称的北方四岛还是俄罗斯称之为南千岛群岛,其战略地位举足轻重。岛屿本身不仅面积不小、资源丰富,更因为其处于鄂霍次克海和太平洋之间的关键位置,宛如卡在门口的一块巨石,谁控制了它,谁就能掌握这一海域的控制权。二战结束后,苏联依据战胜国的立场,把这四个岛屿纳入怀中。尽管日本不断尝试,通过国际法和情感诉求等多种手段来争取领土归还,但几十年过去,始终没有实质性进展。

直到1956年,苏联表示,如果日本愿意签署和平条约,愿意将齿舞岛和色丹岛归还给日本。这一表态看似诚意十足,但实际情况却远非表面那么简单。1960年,当日本与美国签订了《美日安保条约》后,苏联立刻变卦,表示除非日本将美国的驻军撤出,否则此事免谈。这一做法将原本看似可解的局面,瞬间变成了无法解决的难题。从那时起,日本便陷入了一个无法逃脱的三角悖论:若想要归还的岛屿,必须签署和平条约,而签署条约就意味着要同意苏联提出的安全条件。最终,苏日和谈无果。

然而,到了普京时代,俄日双方再次开始积极谈判,普京与安倍晋三多次会晤,讨论北方四岛问题。2018年,普京在与安倍的会谈中直言,愿意在没有条件的情况下签署和平条约,之后再商讨关于齿舞岛和色丹岛的归还问题。普京的这一提议看似是解决问题的钥匙,然而背后隐藏着一个看不见的墙。俄罗斯深知,日本永远不会放弃美国这根保护伞。日本不可能一边依赖美国的军事保护,一边又想从俄罗斯那里讨回领土,这种双赢的局面显然并不存在。

俄罗斯早已不再是曾经那个经济薄弱、寻求日本投资的国家。普京上台后,不仅没有放松对这片岛屿的控制,反而加大了对其开发力度。他在岛上建设公路、港口、军营,并且将大量居民迁入,目前已有近两万人居住在岛上。2020年,俄罗斯甚至在宪法中明确写道:禁止割让国家领土,这一举动彻底堵死了谈判的窗口。因此,所谓的主动归还,看起来像是让步,但实际上更像是一种战略对照:你如果真的想通过签订和平条约换岛,那首先要脱离美国的依赖,至少要将美军从日本本土撤出。

日本政府清楚这一逻辑,却无法公开表露。舆论和国内的政治压力使得每一位在位的首相都必须高喊北方四岛一个都不能少,喊得越响,显得越坚定,但这一喊也将日本推向了谈不成的深渊。因为一旦开口谈判,日本就面临两难局面:要么成为出卖领土的罪人,要么只能被批评为政治作秀。这就是为何如今的首相高市早苗在北方领土日上只能无奈地说出那句:令人遗憾。诚然,今天日本想要解决这一问题,比几十年前更加困难,不是因为俄罗斯更强,而是因为日本自身的内部分裂。它一方面依靠美国的保护来保障国家安全,另一方面又想要拿回苏联留下的遗产,这两者之间的矛盾,根本无法调和。 如今,随着乌克兰冲突的持续,北方四岛问题的解决更加遥远。自从日本坚定支持西方对俄罗斯实施一系列制裁后,俄罗斯的立场变得更加坚决,2024年俄罗斯宣布不再与日本谈判,不再提供免签、民间往来等合作,彻底撕毁了最后一张面子。这时候再提主动归还,已然成为一句空话。现实是,俄罗斯已经在四岛上实现了全面控制,不仅进行了大规模的开发建设,还驻扎了军队,甚至制定了法律来保障其对岛屿的实际控制。

日本所提的四岛一揽子归还听起来似乎有底气,但实际上几乎无法付诸实践。若不谈和平条约,根本无法进入谈判阶段;若谈和平,就必然绕不开撤军的问题。军队不撤,岛屿自然无法归还。更别提地缘政治背景的复杂性,连日本在强化自卫队、购买F-35战机、实施反击能力计划的举动,都使得俄罗斯认为日本并非寻求和平,而是积极站在西方阵营上。俄罗斯岂能容忍这种情况?在俄罗斯看来,这样的行为无疑是想从中获益,却不愿付出任何妥协。因此,现在的问题已不仅仅是能否谈成,而是是否有资格谈判。即便日本想要进入谈判舞台,但话筒早已不在他们手中。

日本的困境,根本不在于表态不够坚定或俄罗斯态度冷淡,而是已经超出了普通领土争端的范畴。问题的核心在于国家战略的根本矛盾:日本既想依靠美日同盟保障国家安全,又不愿在地缘博弈中做出妥协。这两者不可兼得,最终只能一无所获。普京提出的一个条件,看似是让步,实则揭示了日本无法跨越的战略难题。对日本而言,问题的根本不在于是否要两个岛,而是在于现有的安全框架下,能否应对这个挑战。答案显然是否定的。因此,所谓的外交僵局,本质上已演变为一场东亚战略博弈的副产物。

高市早苗的那句遗憾与难过,可以说并不虚伪,但也只能说这些了。表态归表态,实际行动无从突破。当两国间的基本信任已经破裂,政治沟通渠道被切断,又没有国际局势的有利变化,北方四岛问题几乎无法得到解决。问题不在于是否归还岛屿或是否撤军,而是这个问题早已被全球安全逻辑所占据,成为世界格局变化中的一枚棋子。

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