1月30日下午，上海市黄浦区2026年“区长与人大代表面对面活动”举行。

澎湃新闻记者从黄浦区获悉，该活动通过区长们直面问政、当场回应、闭环落实的形式，成为人大代表深入了解区情区政、反映群众所思所盼的履职渠道，至今已是连续第十年举办。

活动中，黄浦区人大代表聚焦黄浦“十五五”开局起步工作、交通精细化管理、养老工作和促进银发经济、小区物业治理、提振消费等方面提出问题和建议。黄浦区委副书记、区长杨朝，区人大常委会主任韩顺芳出席活动。

活动中，黄浦区人大代表王玉洁提问：黄浦区作为中心城区，节假日期间大人流、大车流交织叠加，学校、医院周边容易引发瞬时拥堵。2026年，黄浦将如何进一步提升交通精细化管理？

2025年10月2日，上海外滩，市民游客绿灯时过马路。澎湃新闻记者 朱伟辉 资料图

黄浦区副区长包晓军介绍，黄浦区地处上海中心城区核心区域，交通路网有其特殊性，总体可以概括为“三高一多”：一是人流车流密度高。黄浦2025年日均车流量达到了44.2万辆、共享单车日均投放4.5万辆，密度均位居全市第一。人流方面，每逢节假日，黄浦各大景点、商圈的客流量可以达到200多万，部分商圈、景点的路口，比如外滩，一个绿灯的通行量就可以达到200人次。二是支小马路占比高。全区的单行机动车道有165条，占全区道路总数36%；路幅3.5米以下道路80条，占道路总数17.4%。三是主干通道覆盖度高。黄浦区“三面环水”，区内有“五隧、两桥”7条跨江通道，还覆盖延安高架、南北高架、内环高架以及外滩隧道等多条快速通道，又与徐汇、静安、虹口三区的地面路网相连，承载了大量过境需求。四是影响交通的叠加因素比较多。比如，主干通道覆盖度高，通行状况极易与周边区域的道路产生连带影响；又比如，黄浦区内有7家三甲医院，123所中小学校，就诊看病、上下学与早晚高峰重叠，就会形成瞬时堵点。

包晓军表示，为此，公安部门通过多部门联动协作、强化科技赋能等措施，探索更加精细化的治理办法。比如，针对快递外卖车辆乱停放的问题，一方面会同区建管委加强联合调研，拆除不必要的占道设施；另一方面加强对外卖站点的上门教育，并推动物业落实 “门责制”，加强自主治理。

针对共享单车无序占道的问题，公安部门与区城管执法局建立联勤联动机制，通过街面执勤警力及视频巡逻工作加强高频巡查，一旦发现即及时疏通道路。经过一年多磨合，这套联动机制已经非常成熟顺畅。

包晓军举例说，去年12月，局门路上银杏花开，众多市民游客前去打卡，共享单车很多，黄浦民警和协管队员一起加强了现场沿途共享单车的清运和整理，为市民观赏和打卡营造了安全有序的环境，让黄浦区的银杏大道成了一道亮丽的风景线。

针对区内局部、局部瞬时拥堵的问题，依托大数据人工智能，公安部门积极探索研发交通治堵模型，加强对交通拥堵情况的自动发现和预警干预。目前已经梳理设置了“路口溢出”“异常停车”“交通事故”等11类易致堵场景，初步实现了拥堵情况的主动识别预警，帮助警方更加及时采取干预措施。模型从去年8月起开始试运行，已累计预警6.1万余起，交通秩序类警情同比下降8.9%。后续，黄浦警方将不断优化模型设计。