李在明即将启程访华，中韩本次互动有哪些特殊安排？美国同意韩企对华出口芯片制造设备，这背后又有怎样的考量？

12月30日，中国外交部对外发布消息称，韩国总统李在明将于2026年1月4日至1月7日对中国进行访问。2017年时任韩国总统文在寅曾经到访中国，但是随着尹锡悦执政后，中韩两国的关系也跌入低谷。

这次李在明来华访问，不但是韩国总统时隔8年之后再度访华，更是中韩两国最高层在不到三个月内的第二次见面。这种频繁的会面向外界传递了一个信息，那就是韩国不会拘泥于美日韩三国同盟，而是将以本国利益为指引展开外交活动。

据韩国总统府对外发布声明称，这次中韩双方将会就加强双方在供应链、跨国投资以及数字经济等方面的合作交换意见。随后韩联社曝出了这次李在明不但自己要来，而且还带来了一个由两百多名企业家组成的经济代表团。其中不乏三星电子会长李在镕、SK集团会长崔泰源、LG集团会长具光谟这样的行业大佬，从中不难看出推动和深化中韩两国的经济合作将是这次李在明访华的重中之重。

其实在李在明访华之前，中韩两国就曾经经历过一次部长级谈判。韩国的贸易代表吕翰九以及中方贸易代表李成钢于12月30日在北京举行会谈，双方共同提出要加快中韩自贸协定的第二阶段谈判。

但是美日韩三国同盟可以说是韩国“安身立命”的政治基础，现在韩国要甩开日本单独和中国搞合作，美国真的会答应吗？要知道不管是出于自愿还是被迫，韩国都曾经是美国对华进行科技封锁的马前卒，比如SK海力士就曾经被限制向中国出口高端的HBM芯片。

而为了彻底扼杀中国的半导体产业，美国不惜对盟友下手。今年8月，美国商务部宣布撤销三星以及SK海力士等企业在华使用美国设备的豁免，也就是说如果这些企业要在中国工厂使用来自美国的设备，必须每一次都向美国政府单独报批。

不过就在李在明访华前夕，美国政府却突然松口，宣布已经批准三星和SK海力士等企业继续向在中国的工厂出口芯片制造设备。相关措施将由之前的“一案一批”改为“一年一批”，在企业向美国政府提交了包括设备数量和类型在内的年度计划，并得到批准后，那么该企业在一年内都不会再有这方面的后顾之忧。

那么美国为何如此“宽宏大量”，放开管制呢？

首先这种不合理的审批制度严重损害了韩国企业的利益，据相关数据显示，三星电子有约40%的储存型闪存芯片是在西安工厂生产，SK海力士约有40%的动态随机存取内存芯片是在无锡工厂生产。

限制对华设备出口无疑就是卡住了这些企业的脖子，早在这些限制措施出台之初，韩国相关从业人员就在抱怨，由于韩国高度依赖对华出口，所以不可能100%地服从美国的出口管制措施。在此期间，韩国企业也多次对美国政府表示抗议，这次美国松口，也是韩国企业不断争取的结果。

其次，韩国对美国的3500亿美元投资还没有正式落地，美国也不敢对韩国逼迫太紧，适当地放松限制，给韩国企业一些“甜头”，也有利于缓解韩国上下对美国巨额投资的抵触情绪，也是出于一种战略平衡的考虑。