1月26日上午，广东省十四届人大五次会议在广州开幕，省长孟凡利向大会作政府工作报告。报告主要包括三大部分内容：2025年和“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期的主要目标和重点任务、2026年工作安排。

根据报告：

2025年，广东省地区生产总值增长3.9%、总量连续37年居全国首位。“十四五”期间，广东省地区生产总值提高到14.58万亿元，人均地区生产总值提高到11万元；区域创新能力连续9年全国第一。

“十五五”时期广东经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长5%左右。到二〇三五年基本实现社会主义现代化，经济总量实现倍增，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。

2026年广东的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%-5%，在实际工作中全力争取更好结果；地方一般公共预算收入增长3%左右，居民收入增长与经济增长同步。

广东“十四五”中的深圳担当

原生鸿蒙操作系统等打破国外垄断

省政府工作报告以详实的数据、具体的案例展现了广东2025年和“十四五”时期经济社会发展取得的成绩，其中频频点到深圳，还有不少亮点与深圳息息相关。

回顾“十四五”，报告概括：这是经济实力持续提升的五年，粤港澳大湾区建设纵深推进的五年，产业科技互促双强大力拓展的五年，改革动力开放活力不断增强的五年，城乡区域协调发展取得新进展的五年，绿美广东生态建设绘就新画卷的五年，人民生活品质不断提高的五年。

在粤港澳大湾区建设方面，报告提及建成深中通道等互联互通工程，前海扩区效应加速释放，河套“一区两园”协同发展；

在产业科技互促双强方面，报告提到“原生鸿蒙操作系统、麒麟高端芯片、体外膜肺氧合系统、高端核磁共振设备、高端手术机器人、显示制造关键装备等打破国外垄断”，“累计创建6家国家级制造业创新中心、3家国家产业创新中心”；

在改革开放方面，报告提到“深圳中国特色社会主义先行示范区47项经验、深圳综合改革试点48项经验获全国推广”，“广州、深圳获批服务业扩大开放综合试点，广东自贸试验区43项改革创新成果在全国推广”。

在绿美广东生态建设方面，报告提及国际红树林中心落户深圳等等。

此前“‘十四五’广东成就”深圳专场新闻发布会显示，深圳经济社会发展取得了多项第一，成色十足。（链接：《深圳“十四五”首张成绩单发布，这些“率先”“第一”成色十足》。

深圳经济总量占全省四分之一以上，在改革开放、科技创新、工业、外贸进出口等等领域亮点纷呈，为全省发展大局作出了重要贡献，凸显了走在前列、勇当尖兵的担当作为。

开局之年重点工作中的深圳任务

推动深圳综改试点第二批授权事项加快实施

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是广东增创新优势、实现新突破的紧要时期。

省政府工作报告指出，广东处在改革开放前沿和链接内外循环的关键节点，拥有粤港澳大湾区建设等国家重大战略叠加的政策优势，具有新发展格局中更好的区位和规模大且系统完善的产业基础优势、突出的产业科技创新优势以及新兴产业未来产业诸多领域的先发优势、良好的自然生态环境优势、市场化法治化国际化一流营商环境优势、庞大且年轻的人口优势等更多更强的综合优势，完全可以实现更高质量和更可持续的发展。

报告明确了“十五五”时期广东经济社会发展主要目标，提出要重点把握好5个方面：聚焦经济建设这一中心工作，锚定高质量发展这一首要任务，坚定走在前列这一目标定位，践行为人民服务这一根本宗旨，激活改革开放创新这三大动力。

开局关系全局，起步决定后势。省政府工作报告部署了2026年需要重点抓好的14个方面工作：

（一）久久为功推动粤港澳大湾区建设，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群

（二）坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建更加强大的现代化产业体系

（三）打造具有全球影响力的产业科技创新中心，加快培育和发展新质生产力

（四）推动供需高水平动态适配，在建设强大国内市场中努力扩大有潜能的消费、有需求的生产、有效益的投资

（五）坚定不移深化改革，充分激发全社会创新创造活力和高质量发展的澎湃动能

（六）扩大高水平对外开放，在服务和融入新发展格局中展现更大作为

（七）坚定自觉把“百县千镇万村高质量发展工程”持续抓下去，提升城乡区域发展平衡性协调性

（八）推动城市高质量发展，建设现代化人民城市

（九）推动海洋经济高质量发展，加快打造海上新广东

（十）牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快建设美丽中国先行区

（十一）繁荣发展社会主义文化，高水平推进文化强省建设

（十二）用心用情用力办好群众身边大大小小的事，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要

（十三）统筹高质量发展和高水平安全，守牢安全发展底线

（十四）全面加强政府自身建设，努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府、服务型政府

通读报告，可以发现年度重点工作中对深圳着墨颇多，足见广东对深圳寄予的新期望。

省政府工作报告将“久久为功推动粤港澳大湾区建设”放到首位，提出要打造高质量发展动力源，支持深圳建设好新时代经济特区、新征程中国特色社会主义先行示范区；深入推进重大合作平台建设，支持前海建设现代服务业新体系，深化全球服务商计划，提升国际金融城、国际法务区、国际人才港发展能级；支持河套建设国际科技创新高地，协同香港开发建设“一区两园”，布局一批枢纽型、链接型、全球化前沿科研平台；优化提升深圳都市圈，高水平建设“黄金内湾”，推动珠江口东西两岸融合互动发展。

创新是引领发展的第一动力。省政府工作报告部署打造具有全球影响力的产业科技创新中心，其中提到建成鹏城云脑Ⅲ、国家超算深圳中心二期；加强知识产权保护和运用，提高深交所科技成果与知识产权交易中心发展水平等。

广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，省政府工作报告部署坚定不移深化改革，明确要持续深化重点领域改革，包括推动深圳综合改革试点第二批授权事项加快实施，创造更多可复制、可推广的新鲜经验；支持深交所深化创业板改革，加快省和深圳前海两个区域股权交易市场扩容提质。

在扩大高水平对外开放方面，报告提出深化广东自贸试验区改革提升，加大开放压力测试力度，在提升开放能级、优化营商环境和发展现代服务业等领域开展更多首创性、集成式探索；服务好保障好亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议，吸引集聚更多国际高端要素，积极促进全省有更多开放成果和合作成果。

此外，报告还提到建成投用新皇岗口岸，加力推进深汕特别合作区建设等等。在构建现代化基础设施体系方面，加快深南高铁、深惠城际等建设，做好深珠通道等项目前期工作，推进藏粤直流等输电工程。在推动海洋经济高质量发展方面，加快筹设深圳海洋大学，强化深圳港国际枢纽港地位。在高水平推进文化强省建设方面，报告提到强化文博会等展会产业促进功能，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。

（作者：深政观察）