1月25日，北京市市长殷勇所作的《政府工作报告》中，为2026年明确了“任务清单”，确定了今年各项经济社会发展的指标。其中2026年地区生产总值（GDP）预计增长5%左右，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率控制在5%以内。5%左右的地区生产总值增速目标备受各界关注。

2026年是“十五五”开局之年，做好经济工作，迈好“十五五”时期发展第一步，意义重大，事关长远。今年首都发展环境的复杂性、严峻性、不确定性在上升，但首都经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大的向好趋势没有改变，支撑高质量发展的积极因素在积累，北京有条件、有能力、有信心、有底气应对发展中的各种风险挑战，持续巩固经济回升向好态势，实现“十五五”良好开局。

总的看，5%左右的地区生产总值增速是“十五五”期间开创首都各项事业发展的根本要求，兼顾了“需要”与“可能”。

首先，“5%”左右增速的确定是与2035年远景目标总体衔接的需要。结合首都发展实际测算，如果未来十年年均经济增速达到4.5%左右，可以实现到2035年经济总量翻一番。5%左右的增速有利于打好提前量，避免把压力留给后几年。

其次，“5%”左右增速的确定是履行首都职责的需要。舟大者任重，马骏者远驰。北京市第十三次党代会报告中，曾用“一马当先”这个词来形容北京在向第二个百年奋斗目标进军的新征程中，应该承担的职责和使命：在实现第一个百年奋斗目标进程中，北京已经率先全面建成了小康社会；在向第二个百年奋斗目标进军的新征程中，北京同样要一马当先，走在前列，力争率先基本实现社会主义现代化。这是新时代的要求，是党和人民赋予北京的历史责任。首善之区承担起的这份沉甸甸的责任，引领着北京各方面工作率先示范，立标杆，树旗帜。作为首都，北京积极担负起经济大省挑大量的责任。

第三，“5%”左右增速的确定也具备现实可能得支撑条件。2025年北京经济总量迈上5万亿台阶。这为5%左右的地区生产总值增速目标提供了“量”的支撑。

同时，北京大力发展新质生产力、提升传统产业、布局未来产业、巩固壮大实体经济根基为全国经济发展发挥了“质”的示范带头作用。

一组数据勾勒出北京人工智能产业规模跃升的“快”——2025年全市人工智能核心产业规模预计4500亿元。全市拥有人工智能企业超2500家，已完成备案的大模型数量达到209款。豆包2025年三季度月活突破1.72亿，成为国内月活规模最高的原生AI应用。这些“硬核”数字支撑起智能产业全链条的布局体系更加完善。

一组应用显示了AI与文商旅体展融合的“深”——“机器人+文旅消费”已经在北京颐和园等全国超过10个城市落地；今明两年，北京研发的“端侧智能”的市场规模将爆发式增长，人们将迎来更加逼真、沉浸的语音交互体验；“中关村两院”自主研发的“AI肿瘤免疫药物自主设计平台”正式落地，其孵化的全球首款新一代肿瘤免疫候选药物“YX212”在临床前研究中表现出优异潜力……AI智能的高端、泛在的应用让现代服务业更优更强。

展望2026年，北京GDP实现5%左右的增长目标有足够的底气和信心，一系列政策支撑与之相呼应。例如，2026年北京将强化科技创新策源能力，抢占科技发展制高点。同时畅通教育科技人才良性循环，提升科技成果转化效能，打通成果转化堵点卡点。发展壮大高精尖产业，拓展现代服务业优势，提高两业融合发展水平……作为国民经济核算的核心指标，设定5%左右的增速，统领着一个地区的经济社会发展，连着国计民生，兼顾了可能与需要，积极可为、实事求是。未来五年北京必将充分挖掘经济潜能，坚持政策支持和改革创新并举，坚持投资于物和投资于人紧密结合，以苦练内功来应对外部挑战。5%左右这一目标的制定，应该说是北京这座超大型城市对新形势下做好经济工作的规律性认识的集中体现。

记者：武文娟编辑：孟亚旭