“首善标准”谱写强农新篇:看北京市如何创新推进农业标准化基地建设
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2026-01-19 07:20:34

当冬日清晨的阳光掠过京郊小汤山的设施蔬菜大棚,农民已经开始按照手机上的“明白纸”操作:番茄株距精确到厘米,浇水时间精准到分钟,就连草莓垄间的稻壳厚度都有严格标准。在这里,每棵蔬菜的生长轨迹都被编码成数据,传统农业的“土经验”正被一套覆盖全产业链的标准化“算法”重新定义。

如今的北京农业,标准化生产势头正劲。这得益于历经20余载,北京探索形成了一套环环相扣的农业标准化基地建设方法论:以标准体系的“器”夯实产业基础,以基地管理的“术”提升主体能力,以市场价值的“道”重塑农业生态。这一富有“首善标准”的创新实践,成为首都农业高质量发展新篇章的生动注脚。

截至2025年,北京市备案农业标准化基地达1140家,优级基地占比过半,年产量占全市“菜篮子”的近半壁江山。农业标准化基地已成为北京都市型现代农业的引领者。

立其“器”:从全程到全链条重塑生产逻辑

早在2001年,北京就启动了“市级农业标准化生产示范基地建设”。虽然标准化的“种子”在京郊大地上萌芽较早,但真正化为指导实际生产的“器”,则源于对形式主义的彻底摒弃。

曾几何时,北京的农业标准化基地都备着“三大本”——管理标准、技术标准、通用标准。“检查时从箱底翻出来,标准停留在纸面上,与实际存在脱节。”北京市农产品质量安全中心有关负责人表示,其原因在于这项工作主要靠政府主导推进,而农民没有从中获益,缺乏干起来的动力。

2016年,北京率先提出“全程管控”理念,成为破解“纸上标准化”困境的关键一招。当年,全市首家“全程农产品质量安全标准化示范基地”启动建设。从选种到土壤、从栽培到病虫害防控,再到最后的上市包装,通过用标准的方式、规范的形式固化下来,最终形成了全程管控的理念和技术。到2020年,这样的示范基地全市已有79家。

当其他地方还在聚焦生产环节的全程标准化时,北京又开始创新性地将标准化范围延伸到从产地到餐桌的全产业链条。2021年,北京市启动“现代农业全产业链标准化示范基地”创建工作,进入优中选优联合发展阶段。

北京天安农业发展有限公司(以下简称“天安农业”)“首吃螃蟹”。该企业在保障北京冬奥会蔬菜供应任务中,从种子遴选、水肥管控到采收时间、预冷温度、冷链物流,每一个环节都以数据形式被精确固化。

“比如草莓浇水必须控制在采摘前3天,确保干物质含量;叶菜采收后要在1小时内预冷到4摄氏度。”天安农业全国农场总经理张兴敏举例介绍,“这套全程标准让我们的蔬菜在冰箱里放7天仍保持新鲜,得到市场信赖。”

从全程到全产业链条的标准化,京郊市场主体感受到了实实在在的利益。过去依靠政府补贴推动的标准化,现在已被市场倒逼取代。许多基地早已告别“三大本”,采用“一园一策”,因地制宜制定实操性强、富有自身特色的标准体系。北京农业标准化走上以市场为导向的可持续发展之路。

如今,天安农业的标准化早已超越了单点技术,构建起覆盖14个关键环节的138项全链条标准体系,同时企业将自主研发的全产业链信息化管理系统部署在云端,实现了对生产、加工、物流等每一个环节的精准管控,让传统农业拥有了智能制造的精度。

密云区南套里蔬菜种植专业合作社则将番茄生产拆解为18个环节47个控制点,制定了8项详实的全产业链标准体系,成为全市首家番茄全产业链标准化基地,标准化的力量让这家普通合作社实现了脱胎换骨的变化。

精其“术”:既有“刚性管理”也有“柔性赋能”

标准化的“器”既已确立,如何确保其有效运转,则依赖于精细化、系统化的管理之“术”。在北京农业标准化基地建设过程中,构建了一套动态、闭环的管理体系,成为确保标准从“纸面”落到“地面”的核心保障。

管理的起点在于“准入”与“退出”的动态平衡。北京市每年组织两次标准化基地备案,这并非一劳永逸的“身份认证”,而是一个持续更新的过程。

在实施中,各区组织具备条件的基地进行网上备案,同时像梳理苗木一样,动态更新已备案基地的信息,更重要的是,果断地对那些不再具备生产能力或无法持续达标的基地进行“退出”管理。这一机制确保了全市1140家备案基地队伍始终保持着活力与高水平。

准入之后,是关键的等级“划分”与“评定”。这项工作依据《农业标准化基地等级划分与评定规范》,组织各领域专家从8个维度、50项具体指标出发,对基地进行全面“体检”,其目的正是“以评促建、以评促改”,使基地明确提升方向,从而实现优级基地占比过半的成果。

日常的“督导”与“检查”则是防止标准松懈的常态化举措。市区两级的农业标准化工作机构不定期深入基地,现场核查标准体系执行情况,检查生产记录和投入品库房,促使基地将标准化融入日常生产的每一个环节。

管理之术的核心在于“赋能”而非“管控”。2025年市农业农村局农安处、市农安中心联合举办的标准化生产及质量安全管控技术培训班,正是将管理要求转化为实操能力的重要举措。

两期培训聚焦标准化基地实际需求和农产品质量安全管控关键环节,课程紧扣“全链条管控”核心,采取“理论+演示+实操”多轨模式,既讲清“为什么干”,更教会“怎么干好”,让学员纷纷叫好。“以前只知道要开合格证、要做检测,现在对为什么做、怎么做认识更深了!接下来我要做‘证码合一’,让消费者扫码看全程信息,我家的番茄、黄瓜肯定会更好卖!”参训学员王秀珍不禁感慨。

这种“授人以渔”的深度培训,配合日常的不定期督导检查,以及北京农业标准化“标叔”“安安”卡通形象、系列科普短视频等生动宣传,共同构建了“管、服、教”结合的赋能体系,真正将标准化的要求,内化为生产主体的自觉行动与核心能力。

兴其“道”:从“产品提质”到“方案输出”

当标准化的“器”与基地管理的“术”协同作用,最终将显现出驱动产业升级、创造持续价值的发展之“道”。北京的实践表明,农业标准化的最高价值不仅在于保障“舌尖上的安全”,更在于通过提升全要素生产率,实现质量、效益、竞争力的根本性跃迁,重塑现代农业的产业生态。

这条“价值之道”首先体现在产品维度上的“品质溢价”。标准化生产直接带来了产品一致性和可靠性的飞跃,进而铸就了强大的市场信用与品牌价值。

天安农业旗下的“小汤山”品牌蔬菜年销售额突破2亿元,核心会员复购率高达80%。南套里合作社的优质番茄售价可达每斤25元,产品溢价超过30%。在“北苑路88号”北京优农特色农产品市集上,贴有标准化标识的农产品,价格虽比普通农产品高出30%以上,但因其过硬的质量保障而成为消费者首选。标准化,成了京郊农产品打入高端市场、赢得消费者信赖的“金字招牌”。

更深层的“道”,在于对产业组织方式和辐射带动模式的革新。标准化推动了北京农业生产方式的精细化、品牌化,吸引了技术、人才、资金等现代要素的汇聚。南套里合作社在标准化实践中,不仅带动了70余户农民增收,更培育了本土的“土专家”和专业技术员。

更为重要的是,北京的标准化实践已产生了显著的外溢效应。天安农业将其标准与管理模式输出至海南云南等外埠合作基地,带动当地形成了“公司+合作社+农户”的标准化联合体。

如今,由北京市牵头制定的多项现代农业全产业链地方标准,已为京津冀乃至全国同类产区提供了重要参照。2025年,北京市通过整合技术资源,提出“更安全、更优质、更新鲜”的理念,组织37家“安优鲜”基地示范25项核心技术,正在更广范围内示范推广。

历经北京农业标准化已从自身的“品质革命”,演进为服务于更广阔区域农业现代化的“方案输出”与“路径引领”,在保障首都“菜篮子”的同时,也为中国农业的高质量发展贡献了卓有成效的“北京经验”。

当清晨的阳光再次洒进京郊蔬菜大棚,新一批贴着追溯码的蔬菜即将出发。这些承载着“北京标准”的农产品,将持续为千万市民讲述首都农业现代化最生动的故事。

来源:农民日报

作者: 芦晓春

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