俄乌冲突的和平曙光尚未显现，但围绕战后乌克兰安全保障的博弈已经悄然进入了关键阶段。2023年1月6日，法国巴黎举行的志愿者联盟会议达成了重磅共识，欧洲理事会与欧盟委员会联合发布声明，明确表示将在战后为乌克兰提供包括驻军在内的强有力安全保障。这一表态标志着乌克兰期待已久的安全承诺终于有了实质性进展。然而，核心变量——美国的缺席，却让这份保障计划的可行性蒙上了浓重的阴影。 此次巴黎会议的共识，实际上是乌克兰、英国与法国之间的多边合作协议。三方在会上正式签署了停火后部署多国部队的意向声明，明确表示将建立具有政治与法律约束力的安全保障体系。核心内容包括参与由美国主导的停火监督机制、组建多国部队协助乌克兰军队重建、防御性承诺的敲定以及防务合作的深化等。然而，值得注意的是，牵头推动这一计划的志愿者联盟虽然已有30个成员国，涵盖了大部分欧盟和北约的欧洲成员国，甚至包括土耳其、澳大利亚等非欧洲国家，但联盟内部并非铁板一块。在当前的安全承诺中，仅有英国、法国和波罗的海三国等6个国家明确表示愿意派兵，而意大利则直接表态不会向乌克兰派兵。

各国的具体部署方案也有很大差异。法国总统马克龙在会议中表示，法国可能会派遣数千名兵力，但强调这些兵力并非作战部队，且具体的部署和规划还需后续确定。德国总理默茨则提出，德国可能通过向乌克兰的北约邻国派遣军队的方式参与，而所有相关行动必须先达成停火协议，并经过议会授权。这一表态显现出，德国在支持乌克兰的同时，也深知其行动的复杂性和风险。 美国的态度转变，成为了打破美欧乌三方共识的关键因素。此前，在谈判过程中，欧洲曾提出由美国主导驻军计划，提供联合指挥与技术支持，而美国则承诺提供安全保障。然而，在1月6日的会议中，美国代表不仅未签署联合安全保障声明，还删除了草案中关于乌克兰遇袭时提供军事支持和情报协助等核心承诺条款。美国的这一立场转变，与此前美国特使宣称安全协议基本完成的言论形成了鲜明对比，令人对其政策连贯性产生了疑问。美乌之间的分歧早已有所显现。在2025年底的佛罗里达谈判中，乌方提出的美国驻军和部署战斧巡航导弹等要求均未达成共识。

泽连斯基虽然宣称美乌安全保障文件已经基本准备就绪，但从美方的实际行动来看，其急于从欧洲撤出、推动俄乌停战的诉求，远大于兑现对乌克兰的承诺。俄罗斯的强硬立场与欧洲的乐观预判形成了尖锐对立，成为了安全保障计划落地的最大外部障碍。俄罗斯总统普京早已明确表示，任何进入乌克兰的外国军队都将成为俄方合法打击的目标，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃进一步重申，西方在乌克兰部署的军事单位和设施，均是合法的作战目标。这一立场在短期内不会发生改变。

中国社科院的专家分析认为，俄罗斯的这一表态实际上是在细化安全红线，向北约发出了长期警告。若西方国家付诸行动，俄罗斯可能会加大军事打击的力度，甚至提升核威慑的级别。这一立场不仅仅是对乌克兰的警告，更是对整个欧洲及北约的战略威胁。 尽管如此，欧洲部分国家却依然预判俄罗斯不会采取实质性的反制措施，这种认知差异背后，反映了欧洲在战略上对乌克兰安全的高度依赖。欧洲理事会主席科斯塔强调，乌克兰的自卫能力对整个欧洲-大西洋的安全至关重要。因此，欧盟不仅会通过900亿欧元的贷款支持乌克兰，还将推进乌克兰的入盟进程等方式进一步强化支持。

然而，德国总理默茨的表态却透露出欧洲在这一问题上的理性考量。他明确指出，欧洲的驻军计划必须遵循先停火、后保障的原则，且这一切必须在俄罗斯同意的前提下进行。这个表态表明，欧洲对于俄乌冲突的解决，仍然面临诸多不确定性。回顾历史，二战前，英法曾承诺保障捷克斯洛伐克的安全，却在慕尼黑协定中出卖了其利益，留下了历史的耻辱一页。如今，欧洲的安全保障计划同样面临重重挑战：除了美国的缺席，联盟内部仅有6国愿意出兵的分歧、以及多国需要通过议会批准的政治障碍，都使得这一计划的可行性大打折扣。 更为关键的是，乌克兰为了换取这一保障，已经放弃了加入北约的目标，期望获得类似北约第五条款的集体防御保障。但泽连斯基公布的20点和平计划草案中，领土问题仍然悬而未决，乌克兰提出的维持现状以及建立顿巴斯自由经济区等方案，是否能够获得俄罗斯的接受，仍然是一个巨大变数。 北京外国语大学的专家指出，尽管美欧乌三方已就框架性共识达成了一定共识，但在安全保障的细节可行性、领土问题的艰难谈判等方面，战后和平的实现充满了诸多变数。