近日,茂名市林业局在2025年度茂名市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中脱颖而出,以总得分第一的成绩获评优秀等次。
这一成绩的背后,是该局持之以恒推进普法责任制落地见效的坚实足迹。三年来,茂名市林业局将普法工作深度融入林业执法、管理、服务全链条,以法治思维和法治方式推动新时代林业事业高质量发展,为筑牢粤西生态安全屏障、建设人与自然和谐共生的绿美茂名注入了强劲的法治动能。
建强机制
从“关键少数”到“全员覆盖”
近年来,茂名市林业局将普法工作置于全局发展的关键位置,系统谋划,高位推进。
该局党组率先垂范,将普法纳入年度重点任务与法治建设整体布局,建立起“一把手”负总责、分管领导具体抓、各业务科室协同落实的联动责任体系。
在此基础上,一支融合了行政执法骨干、法律顾问与业务专家的专业普法队伍应运而生,他们与扎根一线的护林员、基层工作者共同织就了一张覆盖全域的普法网络,鼓励他们在日常巡查、管理服务中化身普法宣传员,将法治种子播撒到林区乡村、田间地头。
打铁必须自身硬。茂名市林业局深知,唯有自身法律素养过硬,普法与执法方能相得益彰。为此,局党组理论学习中心组将学习宪法、森林法、种子法等核心法律作为常态化议题,领导干部带头学法述法,切实履行法治建设第一责任人职责。
不仅如此,该局建立起覆盖全员的学法考法机制,年度学法考试参考率与通过率连续三年保持双百,一系列专业法律培训惠及干部职工450余人次,依法行政的能力根基由此不断夯实。
更为关键的是,该局将法律保障机制深度嵌入决策全程。法律顾问与公职律师前置审查关口,为重大执法决策、规范性文件出具专业意见,有效防范了法律风险,确保了各项行政行为始终在法治轨道上稳健运行。
融入执法
变“案件查处”为“法治公开课”
普法并非单向宣教,茂名市林业局将其融入执法全过程,让执法成为一场场生动的法治公开课。
在行政许可、行政处罚等环节启动之初,执法人员便主动送上法律法规告知书,清晰阐明权利义务。调查取证与文书送达过程中,执法人员结合具体案情,耐心解释法律条文,剖析违法后果。
而在案件办结后,仍对当事人的法律疑问及时答疑,并告知权利救济途径。这种贯穿事前、事中、事后的全程释法模式,让当事人不仅知其然,更知其所以然,执法的说服力与公信力显著增强。
与此同时,该局精心选取典型案件进行以案释法,将查处非法占用林地、盗伐林木、破坏野生动植物资源等案例转化为警示教育素材,真正实现了“查处一个、警示一批、教育一片”的社会效果,公众依法用林、自觉护林的意识日益深入人心。
面对林业领域法律法规的专业性与复杂性,茂名市林业局摒弃“大水漫灌”,转而实施“精准滴灌”式普法。
一方面,紧密围绕森林资源保护、野生动植物管理、自然保护地监管、森林防火等核心业务,针对林农、企业、青少年等不同群体,持续开展“送法进林区、进乡村、进校园”等活动。
另一方面,抓住“世界湿地日”“爱鸟周”“森林防火宣传月”等重要时间节点,通过现场咨询、科普讲座、发放资料、新媒体推送等丰富形式,累计开展专题普法活动20余场,发放宣传品逾万份,使普法宣传更接地气、更具人气。
深耕普法
推动茂名林业高质量发展
值得一提的是,该局将立法过程本身变为普法的良机。在牵头起草全国首部古荔枝树保护地方性法规——《茂名市古荔枝树保护条例》过程中,广泛调研,公开征求意见,使社会参与的过程成为普法的过程。条例颁布后,立即组织专题宣讲与多维解读,推动这部承载着茂名特色与人民关切的地方法规家喻户晓。
扎实的普法工作,犹如源源不断的活水,滋养着茂名林业高质量发展的沃土。近年来,茂名市全面推行林长制及绿美广东生态建设考核荣获“优秀”等次,排名全省前列;与检察机关、城管部门共同构建的古树名木保护协作机制成效显著;推动建立的粤桂六市云开山环境资源司法保护协作机制,则为区域生态协同治理提供了范例。这一切成果的背后,都跃动着法治的强劲脉搏。
法治宣传教育未有穷期。站在新的起点,茂名市林业局表示,将以此次评议优秀为动力,持续深化“谁执法谁普法”责任制,不断创新普法形式,提升普法实效,坚定不移地在法治轨道上推进林业治理现代化,为筑牢粤西生态屏障、建设人与自然和谐共生的绿美茂名贡献更为坚实的法治力量。
撰文:李阳诗 通讯员 杨柳燕