1月16日，佛山市禅城区召开推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会，吹响深入推进“百千万工程”再出发的号角。

会上，从区级部门到镇街、村居，再到企业商会，纷纷摩拳擦掌，以“开局即冲刺”的姿态，谋划新一轮发展蓝图。

朝着“五年显著变化、十年根本改变”的目标，“百千万工程”如何再上新台阶？禅城正凝聚起社会各界合力，以系统思维整合资源、激活潜能，在存量提质、文旅融合、社会共治等方面探索新路径，推动城乡区域协调发展从“施工图”迈向“实景画”。

向存量要空间，以美学焕新颜

对面积仅154平方公里、开发强度高达82%的禅城而言，深入推进“百千万工程”，关键在于着力推动存量提质增效。

近三年来，佛山市自然资源局禅城分局着力优化空间布局，盘活存量土地，向集体土地要空间，为“百千万工程”激活土地要素保障。截至去年10月，全区累计整备产业用地约6144亩，超额完成三年目标任务；推动6个“集转国”项目，可盘活低效农村集体经营性建设用地约599亩，预计可建成超百万平方米的高品质都市工业载体。

今年，禅城将以低效用地再开发试点为抓手，向存量土地要空间、要效益。

“土地整备模式正从挂账收储向‘做地’、协议收储等创新模式过渡。”佛山市自然资源局禅城分局局长陈智刚介绍，今年要紧抓项目持续提质扩面，将张槎海口智能科技园“工改工+集转国”协议出让的典型案例进一步推广，形成可复制可推广的“禅城实践”。

既要“腾空间”，也要“焕新颜”。一场以城市美学引领的农房风貌提升行动，正在重塑禅城城乡面貌。

作为“百千万工程”城建主力军，禅城区住房城乡建设和水务局牵头推动农房改造与产业发展、文化传承深度融合。三年来，全区累计完成438栋农房风貌提升，老旧农房焕发新颜，岭南水乡特色风貌连片呈现，群众获得感显著增强。

禅城推动农房风貌提升。 受访者供图

为推动农房风貌提升工作走深走实，禅城将用城市美学的理念和手法，使每一个项目、每一栋农房都带有美学的调性和品质。每个镇街每年谋划实施1至2个亮点项目，谋划打造连片示范片区，串珠成链构建全域提升格局。

其中，祖庙街道作为佛山古镇核心区，将以公资为支点，探索老街区活化焕新路径。

目前，祖庙已经通过租赁、购买经营权等方式在中山公园、任围、莲升、东华里、垂虹整合释放空间超3.3万平方米；后续还将继续主动活化任围片区，并积极引入主理人和知名IP，打造岭南广府文艺街区、萌宠游乐新天地。

文商旅融合赋能，激活城乡新经济

文化是禅城的根与魂，也在赋能“百千万工程”中，塑造城乡文化新价值。

“将禅城丰厚的岭南广府文化资源转化为驱动城乡区域协调发展的强大引擎。”禅城区委宣传部常务副部长、区文化广电旅游体育局局长杨涛表示，将坚持以“人文经济学”为引领，深化文商旅全域生态融合，以文赋能“百千万工程”高质量发展。

禅城推动文商旅融合发展。 受访者供图

今年，该局聚焦“千年佛山，烟火岭南”城市IP，瞄准六大文旅新质赛道和N个潮流产业，重点发力演艺经济2.0、文化IP经济和潮流体育经济，力争签约重点文旅项目超10个，推动规上文体娱营收双位数增长，加快形成现代化文化产业新体系。

掘金文旅产业，为“百千万工程”注入新动能，典型镇、典型村奋力打头阵。

发挥水系发达的禀赋优势，南庄亮出发展新蓝图，锚定打造环两江户外经济先行地，推动小城市建设再上新台阶。

“拥抱环两江发展机遇，让‘文旅有好戏、经济有硕果’。”南庄镇委书记宋颖彪表示，将聚焦沿江地带，以30公里的罗格围叁零公路为纽带，串联龙湾水上运动中心、广美艺术街区等节点，实现“串珠成链、串链成片”。

南庄大力发展水上运动。 受访者供图

在石湾镇街道，黎冲村正深挖“一村两状元”独特底蕴，将文化“软实力”转化为发展“硬支撑”。通过“党建引领+企业投资+工作室入驻”模式，已完成20多间老旧自建房风貌提升，引入文创工作室、特色商户，打造集创业、休闲、旅游于一体的活力空间。

“状元文化广场主体结构已基本完工，预计春节前封顶。”黎冲村党委书记陈金明介绍，黎冲村将策划“开笔礼”研学活动，打造“黎冲状元文化研学游”精品旅游路线，努力创建3A级旅游景区，擦亮“广东状元第一村”品牌。

汇聚社会力量，促成多元共治

推进“百千万工程”，离不开社会力量的广泛参与。

张槎街道总商会自成立以来，持续搭建政企沟通桥梁，引导企业家投身城乡协调发展实践。

“张槎企业家既有扎根产业的坚守，也有回报社会的情怀。”张槎街道总商会相关负责人表示，商会积极推动产业升级，投资1亿多元，打造2万平方米的佛山针织创新大厦，引入天纺标（佛山）检验检测中心、针织博物馆、校服基地等产业链关键环节，构建针织纺织全产业链生态服务平台。

在履行社会责任方面，张槎街道总商会同样不遗余力：捐赠灭蚊防疫物资约35万元，出资16万元打造“青商林”，投入100余万元助力“岭南雕塑园”建设，捐赠580万元支持教育事业，并向贵州天柱、云浮罗定等地捐赠资金物资超640万元。

接下来，张槎街道总商会将继续发挥好纽带与平台作用，在服务企业、产业提质、城乡焕新等方面持续发力，为推进“百千万工程”贡献力量。

奏好“大合唱”、共绘“一张图”。禅城区住建局还设立建筑业慈善基金、搭建供需平台，累计发动40余家企业帮扶乡村；南庄镇则面向全国招引优质企业，参与龙湾水上运动中心等重点项目运营。

从商会担当到企业帮扶、合作运营，禅城正构建“政府引导、市场运作、社会参与”的多元共治格局。

“‘百千万工程’是百千万人的使命，要充分发动社会参与、凝聚合力。”禅城区委书记盘石认为，下来，区、镇、村要找准自己的定位、禀赋和项目，再大干一场，打造一批标志性、引领性、示范项目，在“百千万工程”的工作中，探索禅城路径、做出禅城标杆。

采写：南方+记者 罗湛贤