“小切口”立法如何既精准又有效？_常识

“小切口”立法如何既精准又有效？

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2026-01-14 11:01:18

1月13日，山东省人大常委会办公厅召开新闻发布会。临沂市人大常委会副主任徐仲圣就如何确保“小切口”立法精准回应群众关切、有效转化为治理效能作出回应。

徐仲圣表示，临沂人大的“小切口”立法不以“小”为目的，而是立足“小”议题、体现“大”作用，通过解决具体问题，推动治理效能整体提升。

徐仲圣介绍，选题来源于“民声大数据”，从中发现“真问题”。临沂人大与临沂市“12345·临沂首发”平台建立了常态化民情数据分析机制。通过对群众诉求进行梳理分析，电梯安全责任不明、小区物业管理不规范、预付式消费维权难等问题反映集中，这正是“小切口”立法可聚焦发力的领域。借助数据分析“问诊”，确保立法选题直指社会治理痛点与群众生活难点。

精准立法重在精准施策。临沂人大在“大主题”中设置“小制度”。在法规审议修改过程中，着重突出关键制度设计，针对性解决某一领域具体问题。例如，在制定《临沂市优化营商环境条例》时，针对涉企行政检查过多过乱问题，精准建立了年度行政检查计划制度与行政检查单制度，从法规层面为规范涉企检查提供明确依据。

法规出台后，临沂人大更注重立法后实效跟踪，以“持续跟进”推动法规落实。法规实施后，临沂市人大常委会要求相关部门梳理职责清单，并在法规施行满一年后开展执法检查或专题调研，对照立法目标检验实施成效。

海报新闻记者丛萍报道

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