当地时间2026年1月3日，美国突袭委内瑞拉首都加拉加斯，抓捕总统尼古拉斯·马杜罗及其妻子西莉亚·弗洛雷斯，并将二人押解至纽约，面临贩毒及相关指控。数小时内，委内瑞拉最高权力出现事实上的总统缺位，国家迅速陷入高度不确定状态。

在这一背景下，委内瑞拉副总统德尔西·罗德里格斯被推至政治舞台中央。

根据委内瑞拉宪法第233条和第234条规定，无论总统缺位是暂时的还是永久性的，只要总统无法履职，行政副总统都将代行总统职权。随后，委内瑞拉最高法院宣布，由执行副总统罗德里格斯暂时行使总统权力。身兼财政部长和石油部长的她，当天下午正式履职，国家指挥权随之集中到她手中。

然而，罗德里格斯并未以“新总统”的姿态示人。

坚持“唯一合法总统”

在国家电视台的首次公开讲话中，罗德里格斯明确表示，尼古拉斯·马杜罗仍是委内瑞拉“唯一合法总统”，并谴责美国的军事行动是对国际法和国家主权的公然侵犯。

“委内瑞拉永远不会成为任何国家的殖民地。”她说。

“我们呼吁伟大祖国的全体人民团结一心，因为今天发生在委内瑞拉的事情，明天可能降临到任何国家头上。”她在委内瑞拉国家电视台VTV转播的讲话中表示，“这种为了逼迫人民屈服而悍然使用武力的行径，随时可能针对任何一个国家。”

随后，她在一众部长和高级官员陪同下主持召开国家国防委员会会议，一方面要求立即释放马杜罗夫妇，另一方面强调军队和国家机构必须保持团结与稳定。

一个耐人寻味的细节是，在国家电视台转播中，她仍被标注为“副总统”，而非总统。接近政府的人士表示，这种表述并非疏忽，而是一种刻意为之的政治安排，旨在安抚执政党支持者，尤其是仍对马杜罗保持高度忠诚的军队和准军事力量。

被美国“选中”的替代者

尽管罗德里格斯公开谴责美方行动，美国方面却将她视为“后马杜罗时期”一个至少暂时可合作的对象。

多名知情人士透露，在行动发生前，美国官员已将罗德里格斯列为可接受的人选。她对委内瑞拉关键石油产业的管理能力，尤其是在制裁环境下维持并推动石油产量回升的表现，给特朗普政府留下了深刻印象。

一名美国高级官员评价称，与罗德里格斯打交道，“至少是专业的”，并强调她并非长期解决方案，但在现实条件下具备可操作性。相关中间人还向美方保证，她将保护并支持未来美国在委内瑞拉的能源投资。

特朗普本人随后表示，罗德里格斯可能与华盛顿合作，“让委内瑞拉重新变得伟大”。这一表态，被普遍解读为美国选择维持体制连续性、而非彻底推翻现有权力结构的信号。

美国绕开反对派的背后考量

这一选择，也意味着美国明确绕开了长期支持的反对派阵营。

反对派领袖玛丽亚·科里娜·马查多在2024年组织了一场被广泛认为获胜、却遭马杜罗政府“窃取”的总统竞选，并因此获得诺贝尔和平奖。过去一年，她一直试图争取特朗普的支持。她称特朗普为“自由的捍卫者”，复述他关于美国选举舞弊的说法，甚至公开表示将和平奖献给特朗普。但这一切并未打动白宫。

《纽约时报》指出，特朗普从未真正欣赏马查多。周六，在宣布美军抓获马杜罗后，特朗普明确表示，他将接受罗德里格斯，而不是马查多，并称后者缺乏治理委内瑞拉所需的“尊重”。当马查多在社交平台宣称自己“已准备好领导国家”后，特朗普仅数小时后便否认与她通过电话，并在电视讲话中表示，她“非常好”，但在委内瑞拉“没有足够的支持”。这一立场，实质上为罗德里格斯及其他执政阵营人物争取了政治空间。

美国智库分析人士指出，特朗普此举更像是一种现实主义选择——通过奖惩并用的方式，试图影响罗德里格斯及其身边的权力集团，以实现美国所期望的结果，而非推动一场制度性转型。

体制内的强硬执行者

现年56岁的罗德里格斯出生于加拉加斯，毕业于委内瑞拉中央大学法学院，是马杜罗“完全信任”的核心人物之一。她曾在法国接受部分教育，主修劳动法。她的父亲是一名马克思主义游击队员，1976年在狱中死亡。她曾表示，自己投身政治，带有强烈的个人与历史动因。

过去二十多年里，她始终活跃在“查韦斯主义”的权力中枢。该政治路线由前总统乌戈·查韦斯创立，在其2013年去世后由马杜罗继承并延续。

与现任全国代表大会主席、其兄豪尔赫·罗德里格斯一道，德尔西·罗德里格斯自查韦斯时代起便身居多个要职。2013年至2014年，她担任通信与信息部长；2014年至2017年，出任外交部长。在外长任内，她多次在联合国等国际场合为马杜罗政府辩护，驳斥外界有关委内瑞拉民主倒退和侵犯人权的指控，并指责部分国家试图破坏委内瑞拉稳定。

2017年，在反对派赢得2015年议会选举后，罗德里格斯被任命为制宪大会主席，该机构的成立进一步巩固并扩大了政府权力。2018年，马杜罗在第二个总统任期内任命她为副总统。2024年7月28日举行的总统选举因争议不断而饱受质疑，马杜罗仍于2025年1月10日开启第三个总统任期，罗德里格斯则继续担任副总统，直至此次突发变局前，她一直是委内瑞拉最高经济决策者和石油事务的核心负责人。

分析人士普遍认为，她并非马杜罗的“温和替代者”，而是体制内最有权势、最强硬的执行者之一。她对包括国防部在内的整个政府体系拥有巨大影响力，这也是她在总统突然缺位后，能够迅速稳住局势的重要原因。

《纽约时报》形容她是一个“经济问题解决者”——她主导了委内瑞拉从腐败的社会主义，向同样腐败的自由放任资本主义的转型。她与经济精英、外国投资者和外交官建立联系，在这些场合中始终展现出言辞温和、务实理性的技术官僚形象，与马杜罗核心圈子中占主导的强硬安全官员形成鲜明对比。

周六，委内瑞拉部分工业巨头对她的掌权表达了谨慎的乐观。他们私下表示，若罗德里格斯能说服美国放松对委经济的扼制，她具备推动经济增长的能力。但与此同时，她从未谴责支撑马杜罗统治的镇压与腐败。

被选择的人，未必会按剧本行事

在马杜罗被捕后的首批公开表态中，罗德里格斯始终没有释放任何妥协信号。她未回应美国方面关于“合作”的表态，而是反复强调马杜罗的合法性，并要求提供其仍然在世的证据。

“这个国家只有一个总统，”她在国防委员会会议上说，“他的名字叫尼古拉斯·马杜罗·莫罗斯。”

如今，这位长期处于权力核心、却相对低调的副总统，已成为委内瑞拉最受关注的政治人物。她既是宪法赋权下的临时掌权者，也是体制延续的关键守门人；既被美国视为可接触对象，又必须对国内的忠诚体系负责。

正如一位与委内瑞拉政府决裂的前执政党议员所说：“历史上不乏这样的人物——他们深度嵌入旧体制，却在某个时刻，成为通往另一种秩序的桥梁。”但桥梁，既可能通向稳定，也可能通向更深的撕裂。