不久前闭幕的中央经济工作会议将“坚持内需主导,建设强大国内市场”列为明年经济工作要抓好的八项重点任务之首,学习贯彻中央经济工作会议精神,要深刻把握这一重要部署的战略考量。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《扩大内需是战略之举》中,总书记对为什么要扩大内需这一重大问题作出深刻阐述,强调要“牢牢把握扩大内需这一战略基点”,阐明了扩大内需对发展全局的基础支撑作用,彰显了我们党对发展规律认识的深化。我们要深入领会这一重大判断的理论和实践意义,谋划和推动经济社会发展都要从这个战略基点出发和展开。
扩大内需之所以是战略基点,是由我国人口众多、经济体量庞大的基本国情决定的。习近平总书记精辟指出:“大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。”纵观世界,这一规律在大国发展历程中得以鲜明体现。美国是最典型的例证,依托其约占经济总量七成的庞大消费市场,奠定了经济稳定的基石,并以此维系全球影响力。德国和日本虽然战后凭借出口导向模式实现了经济腾飞,但当经济体量跃居世界前列后,过度依赖外需的局限性便日益凸显,其经济更直接地暴露于全球波动与贸易摩擦之中,显著放大了外部冲击的风险。这从另一面清晰表明,大国经济要达到更高发展水平,必然要经历从依赖外需到内需主导的深刻转型。改革开放后,我国通过融入国际大循环快速提升了经济实力。上世纪90年代末的亚洲金融危机,让我们意识到依赖外需的风险。2008年国际金融危机和2020年新冠疫情的冲击,则使我们清醒认识到,作为一个超大规模经济体,绝不能将发展的基础建立在不可控且多变的外部市场之上,只有建立强大而完整的内需体系,才能为畅通的经济运行提供稳定支撑,为产业升级与技术进步提供持久动力。因此,坚定实施扩大内需战略,是深刻把握经济社会发展规律的战略抉择,更是中国作为大国走向现代化的必由之路。
扩大内需之所以是战略基点,因为它是复杂变局中抵御风浪、赢得主动的根本依托。当前,世界百年变局加速演进,单边主义、保护主义抬头。有的国家频繁发起贸易争端,加征所谓“对等关税”,战略上推动关键产业“脱钩断链”,构筑“小院高墙”。这严重扰乱了全球产业链供应链的稳定,对我国外需市场与经济安全构成现实压力。同时,全球经济增长动能放缓与地缘政治风险外溢相互叠加,通过贸易、投资、金融及市场预期等多重渠道向国内传导,增加了我们保持经济平稳健康发展的难度。形势越是复杂多变,我们越要清醒认识到,内需是国内大循环的战略支撑,也是我们深度参与和塑造国际循环的核心优势,必须坚持把发展放在自己力量的基点上。只有形成强大而稳定的内需,才能真正构建起以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,从而有效抵御外部冲击,不断增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。
扩大内需之所以是战略基点,还在于它是增进民生福祉的具体体现和推动高质量发展的内生动力。我们推动经济社会发展,归根结底是为了满足人民日益增长的美好生活需要。当前,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,在就业、教育、医疗、养老、育幼等领域存在不少短板,加快补齐这些人民关切的短板,是扩大内需最直接的抓手。同时,人民需求正从“有没有”向“好不好”加速跃升,呈现个性化、品质化、服务化、数字化的新趋势,对更优质商品、更丰富服务、更宜居环境的现实需求日益增长。满足并引领这样的需求,既能直接创造就业、改善民生,还能牵引供给体系升级,从而把人民对美好生活的向往,有效传导并转化为经济转型升级的强劲动能。由此可见,扩大内需不仅是经济发展的重要牵引,更是经济发展的价值旨归。将扩大内需牢牢扎根于人民美好生活需要之中,就能在提升人民生活品质的同时,为经济高质量发展注入不竭的源头活水。
当前,我国拥有超过14亿人口、1.9亿户经营主体以及规模庞大的中等收入群体,是世界上最具潜力的超大规模市场。我们拥有全球最完整的产业体系、不断增强的科技创新能力以及丰富的人力资源,为充分发挥超大规模市场优势提供坚实支撑。以扩大内需为战略基点,将超大规模市场这一独特优势切实转化为驱动发展、抵御风险的动力和能力,必将为中国式现代化筑牢深厚的、可持续的战略根基。
(编辑:吴晓迪)