原创 中澳铁矿石交易使用人民币结算,澳大利亚为何会主动投怀送抱?
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2025-11-24 16:20:18

在五眼联盟中,澳大利亚一直被视为美国的忠实伙伴,但有一个共同的特点,那就是他们都对中国持极端反华的态度。举个例子,2018年美国对中国发起贸易战时,澳大利亚是最积极的支持者。然而,令人意外的是,澳大利亚如今竟然态度发生了转变,开始接受用人民币结算铁矿石交易,这不禁让我们思考,澳大利亚为何会做出如此选择,甚至开始用人民币来结算?

事情的转折发生在一批澳大利亚铁矿石抵达中国山东日照港的那一刻。这次交易与过去不同,这批铁矿石第一次采用了人民币结算方式。更重要的是,这次交易采用了到岸价现货交易的机制。也就是说,铁矿石在运输到中国港口后,中国买家在收到货品时才会进行付款。与过去的交易方式不同,这次交易是在中国境内进行的,因此必须使用人民币结算。若是在澳大利亚港口交割,仍然可以用美元结算。但一旦货物到了中国的港口并交割,就必须使用人民币。

从实际操作来看,使用人民币结算对中国买家来说几乎没有风险。中国买家只有在港口收到货物后才会付款。如果运输途中货物被拦截或发生意外,所有的损失将由澳大利亚方面承担。这意味着,运输风险实际上完全由澳大利亚承担。此外,采用到岸价现货交易意味着铁矿石的交易中心已经转移到中国,这样一来,铁矿石的定价权也就掌握在中国手中。人民币结算加上到岸价现货交易,这显然对中国有利,也威胁到了美元的霸权地位。那么,向来与美国关系密切的澳大利亚为何会做出这一决策呢?

近年来,人民币的国际影响力不断扩大,但相比于其他货币,它仍然是一个后起之秀,应用范围有限。目前,已有60多个国家将人民币纳入外汇储备,并且超过28个国家已经采用人民币进行结算。然而,这些数字与美元相比仍显得微不足道。而对于人民币结算,连一些亲华的外国政府也未必接受,更何况是反华的澳大利亚。那么,为什么澳大利亚这次会接受人民币结算呢?甚至连到岸价现货交易的方式也愿意接受?

事实上,澳大利亚并不打算亲华,选择使用人民币结算铁矿石完全是迫不得已的结果。为了促使澳大利亚做出这个决定,中国政府花费了整整三年的时间,采取了多种方式促使澳大利亚最终被迫接受这一交易方式。回溯到2018年,美国发起对中国的贸易战,澳大利亚作为美国的忠实盟友也参与其中。然而,从经济角度来看,中国是澳大利亚的最大进口国和出口国,是澳大利亚最重要的经济伙伴。澳大利亚反华的真正原因,更多的是出于意识形态的考虑,当然也与两国的贸易结构密切相关。在中澳贸易中,铁矿石占据了75%的比重,中国在这方面几乎没有反制的手段。

有些人可能会问,既然中国有丰富的铁矿石资源,为什么还要从澳大利亚进口呢?其实,中国的铁矿石资源确实丰富,但大多数矿石品位较低,含铁量不高,而且很多矿石深埋地下,需要付出较高的开采成本。而澳大利亚的铁矿石品位高,含铁量大,而且矿石大多埋藏较浅,开采成本低,产量也非常高,处于全球领先水平。因此,尽管澳大利亚采取对抗中国的态度,但中国依然会继续购买澳大利亚的铁矿石。

但问题的关键在于,全球并非只有澳大利亚一个铁矿石供应国。除了澳大利亚,巴西和印度也是全球主要的铁矿石出口国,三者加起来占全球出口的70%。只要市场不被澳大利亚垄断,中国就有其他选择。因此,中国外交人员逐步开始与其他铁矿石供应国谈判,自2019年起,逐步与南非、乌克兰等中等铁矿石供应国达成了使用人民币结算的协议。随着全球近三成铁矿石供应合同的签署,中国又与全球铁矿石三巨头之一的巴西达成了人民币结算协议。

那么,为什么这些国家愿意接受人民币结算呢?实际上,这背后是中国巨大的市场需求在发挥作用。中国是全球最大铁矿石买家,占全球市场的70%。为了争取这一庞大的市场,这些国家不得不做出妥协,愿意使用人民币结算。中国给出的条件是:只要合作伙伴愿意接受人民币结算,订单量就不设上限。对于铁矿石供应商来说,能够得到中国如此大量的订单,是一次不可多得的机会,几乎没有哪个企业会拒绝。因此,越来越多的国家愿意同意用人民币结算。

通过这三年的努力,效果逐渐显现。2019年,澳大利亚近九成的铁矿石都出口到中国,而如今这一比例大幅下降,澳大利亚对中国的铁矿石出口减少到40%左右。从数据来看,中国对澳大利亚铁矿石的依赖度明显下降,而全球其他小型铁矿石供应商和巴西等大供应商已经与中国达成了人民币结算协议。澳大利亚的铁矿石出口面临巨大的压力。

事实上,全球其他铁矿石供应商都已经同中国达成了人民币结算协议,那么澳大利亚为什么还在拒绝呢?仅仅三年时间,中国就将澳大利亚的铁矿石出口比例削减了一半,未来的发展前景更加不容乐观。认识到这一点,澳大利亚在这三年间多次主动联系中国,希望缓解两国之间的紧张关系。但中国始终没有接受澳大利亚的要求。直到在G20峰会上,中澳双方才进行了一次长达三年的首次外长会谈。虽然会谈的具体内容尚未公开,但会后,澳大利亚开始接受人民币结算铁矿石,并同意采用到岸价现货交易。这一变化表明,尽管澳大利亚在许多方面仍对中国保持敌对态度,但在铁矿石领域,澳大利亚已无可避免地亲近中国。

至今,几乎所有铁矿石供应商都已经接受人民币结算。从另一角度来看,这意味着中国已经掌握了主动权。虽然不再有优先交易权的特殊待遇,但在全球市场中,若某个供应商选择不接受人民币结算,订单量必然会急剧减少。对于中国而言,这无疑是一个好消息,因为它意味着中国将完全掌控铁矿石的购买权,决定未来从谁那里购买铁矿石。

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