本月起，新修改的《上海市老年人权益保障条例》正式施行。其中，“陪护假”相关条款受到社会各界广泛关注。究竟哪些人可以休陪护假？申请陪护假需要满足什么条件？许多问题成了近期市民群众关注的热点。记者咨询市民政相关部门后，整理出以下问答。

问题1:谁能申请陪护假？

答：根据《条例》第二十四条，“老年人患病住院治疗期间，其赡养人可以享受每年累计不超过五个工作日的陪护假。赡养人为在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间所生的独生子女的，可以享受每年累计不超过七个工作日的陪护假。”

“赡养人”是个什么概念呢？根据《中华人民共和国老年人权益保障法》，其中第十四条规定，“赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人”。按照《中华人民共和国民法典》有关规定，“子女”包括婚生子女、非婚生子女、养子女、受继父母抚养教育的继子女。

“其他依法负有赡养义务的人”指哪些呢？有些老年人的子女已经去世或无力赡养老人，依照《中华人民共和国民法典》第一千零七十四条，有负担能力的孙子女、外孙子女，就负有赡养祖父母、外祖父母的义务。因此，负有赡养祖父母和外祖父母义务的孙子女、外孙子女，在老人患病住院期间，也能享受陪护假。

问题2:倘若老人今年58岁，且3年前已退休。其住院期间，子女是否能享受陪护假？

答：根据《中华人民共和国老年人权益保障法》第二条，老年人是指“六十周岁以上的公民”。也就是说，“老年人”与年龄有关，与是否退休并没有联系，因此不属于享受陪护假的范围。

问题3:《条例》规定赡养人每年可以享受累计不超过5个工作日的陪护假，独生子女则可以享受7天，是否如此？

答：修改后的《上海市老年人权益保障条例》确实规定非独生子女每年累计可享受不超过5个工作日的陪护假，独生子女则可以享受不超过7个工作日的陪护假。这里所说的独生子女是有前提的，那就是《条例》第二十四条所指出的“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间”出生的独生子女。

当然，“国家提倡一对夫妻生育一个子女期间”这一概念有些复杂，据各个省市的认定情况还不尽相同，一般为“1978年至2015年12月31日”期间。

问题4:如何认定独生子女身份？

答：用人单位可以通过职工的个人档案、履历表、职工提供的独生子女身份证明，如《独生子女父母光荣证》等，来认定他（她）的独生子女身份。有的企业让员工写承诺书说明自己是独生子女，并以此为准；如果员工弄虚作假，企业一经查实，就要追责。

问题5:赡养人每年累计可以享受不超过5个工作日或7个工作日的陪护假，每年是指自然年吗？

答：《条例》中指的是每个自然年度，也就是说每年1月1日至12月31日。

问题6:陪护假是必须一次性用完呢，还是可以分次使用？

答：相关部门表示，陪护假应在自然年度内使用，不含法定休假日或休息日，可一次性使用，也可分次使用。没用完的假期不能跨年结算，也不进行工资补偿。

比如，如果老人于今年12月30日住院，那么赡养人可以享受今年的陪护假2天（12月30日、31日）。如果明年1月份老人仍在住院，那么扣除元旦假期，赡养人可以继续申请休明年的陪护假。

问题7：申请陪护假需要满足哪些条件？

答：申请陪护假需要满足三个条件——第一就是被赡养人已年满60周岁；第二是被赡养人在医疗机构办理过正式入院手续，并且接受持续住院治疗。换句话说，需要提供住院证明。第三是申请人和被赡养人有法定赡养关系。

此外，《条例》明确规定，陪护假是指老年人患病住院治疗期间子女才可申请的假期，因此，门诊观察、急诊留观等非住院状态是无法享受陪护假。

问题8:陪护假是否有户籍限制？

答：申请陪护假没有上海户籍限制，陪护假政策适用于本市在职职工，不仅对职工的户籍没有限制，对被赡养人也就是老人的户籍也不作任何限制。

问题9:如果员工与用人单位就陪护假引发工资支付等方面的争议，该怎么办？

答：休息休假是劳动者的合法权益。劳动者在劳动合同履行过程中因陪护假引发的工资支付等维权诉求，可以依法向劳动保障监察投诉，或者通过劳动仲裁、诉讼等途径解决。