近年来，随着经济社会发展，我国社会老龄化程度越来越高。习近平总书记深刻指出，一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。让全体老年人安享幸福晚年，必须坚持以人民为中心的发展思想，着眼于推进养老服务高质量发展，从更好满足老年人多层次多样化养老服务需求出发，加快健全养老服务体系，推动养老服务扩容提质。

我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家，老年人口数量最多，应对人口老龄化任务很重。截至2024年底，我国60岁及以上的老年人口3.1亿，占总人口的22%。目前，我国人口老龄化呈加速发展态势，“十五五”时期将是人口结构变化最显著的时期，60岁以上老年人口比例加快提高，同时还将伴随高龄化、少子化、区域人口增减分化等趋势特征，人口老龄化成为影响我国经济社会发展的基础性、长期性、关键性变量。

应对人口老龄化是世界性难题，最突出挑战之一就是老有所养问题。老有所养是“家事”也是“国之大事”，满足规模巨大的老年人养老服务需求既无先例可循，更没有成熟的国际经验。我国规模巨大的老年人口，决定了必须围绕老年人的所思所想所盼，根据老年人养老服务需求和场景变化，坚持尽力而为、量力而行，走养老事业和产业协同发展的道路。既要大力发展养老服务事业，强化以失能照护为重点的基本养老服务，解决广大老年人养老服务刚需；又要充分发挥市场配置资源作用，繁荣养老服务产业，更好满足老年人多层次多元化养老服务需求。

随着经济社会发展，家庭规模的缩小和结构变化导致其养老功能不断弱化，对社区养老服务和专业化养老机构的需求与日俱增，特别是解决失能老年人照护服务需求尤为迫切。这就要求我们尽快补齐社区养老服务和专业化养老机构的短板，贯通协调居家、社区、机构三类养老服务形态，多措并举优化养老服务供给能力，着力构建居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务体系。截至2024年底，全国养老机构和设施数量达到40.6万个，养老机构护理型床位占比65.7%，完成特殊困难老年人家庭适老化改造208万户，建成示范性社区居家养老服务网络446个，养老服务体系建设取得明显成效。

2024年底，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，以推动养老服务高质量发展为目标，进一步安排部署深化养老服务改革发展，促进养老服务消费、发展农村养老服务、加强养老服务人才队伍建设等专项政策将助力解决老有所养这件“国之大事”。未来一个时期，我们要坚持从全局和战略高度谋划和推进养老服务工作，增强系统观念，把积极老龄观、健康老龄化理念贯穿养老服务体系建设各个方面，加大政策和资源供给力度，加强普惠性、基础性、兜底性服务供给，加强与社会保障体系、健康支撑体系相衔接，提高养老服务工作的整体性、前瞻性、针对性，努力走出一条适合我国国情的养老服务高质量发展新路。

详见：全国政协常委、民政部原副部长唐承沛文章《办好老有所养这件“国之大事”》

（策划：郭斐然 审核：王兆斌）