作品声明：个人观点、仅供参考

如果有人告诉你，他可以无偿借钱给你，让你去买机器开工厂。只要你生产出更多的东西，你就能赚更多的钱！

那么这个人，他到底是对你好还是不好呢？

但如果还有一个人，他以年化20%的利率借给你钱，还是让你去买机器开工厂。你算了一下，发现开工厂赚回来的钱，还抵不上20%的利息，也就是说借钱是亏本，所以这个时候你就不想借。但是这个人很快就拿着刀架在你脖子上，告诉你不借不行！

那么这个人，他算是好还是不好呢？

而在历史上，前者一般是你的爸爸，后者就是王安石的青苗法。

从后世的角度来看，王安石改革当中推行的青苗法，其实就是一种‘过于理想化’的制度。如果这套制度，能够一点都不出错的运行，确实是一个惠及百姓的好政策。但问题是，在实际执行当中，不可能一点问题都不出！

所以，青苗法的本意是好的，但是在执行的过程当中，却成了一个‘恶法’。

一个出发点很好的政策，为什么会在执行过程当中，却反倒伤害到了宋朝的老百姓呢？

这个问题，我们就得从宋朝的社会情况说起了。

在北宋时期，随着北宋开国的时间越来越长，土地兼并问题，开始逐渐凸显了出来。

土地兼并问题，对于宋朝来说，已经不是什么新鲜事了。有着之前几个朝代的经验，宋朝当时就意识到，必须遏制土地兼并。因为如果放任土地兼并继续下去，再搞出一个张角和黄巢出来，那就麻烦大了！

可问题是，想要遏制土地兼并，那可不是什么容易的事情。

因为从法律上来说，绝大多数的土地兼并，其实都是合法的。

举个例子，一个村子里有老王家和老李家两户人家。老王家过日子比较节俭，平时攒了不少粮食。而老李家花钱大手大脚，粮食和钱基本上都没攒下。

然后，某一年，这个村发生了天灾，粮食颗粒无收。

这个时候，老王家的家里有粮食，当然不愁。可是老李家没有粮食，也没钱买粮。再这么下去，老李家全家就都得饿死了！

所以最后没办法，老李家只能去找老王家借钱借粮。而老王家也没见死不救，人家真的借了钱粮。但是既然是借的，那么老李家以后就得还，而且还得加点利息。

这很正常。

可是到了第二年，等到天灾结束，老李家辛辛苦苦干了一年，准备还这笔账的时候，却发现了另一个问题：他家能省下的粮食，根本不够还债！强行还债，家里人就得因为缺粮饿死。

没办法，那就只能继续借钱了。

就这样，往后的几年里，老李家欠老王家的钱越来越多。到最后实在没办法了，老李家只能长叹一声，把自己家的一部分土地，卖给了老王家，以此来还债。

而这样一来，老李家的地，就被老王家兼并了。

整个过程，没有任何问题。如果不是老王家借钱，老李家可能早就已经饿死了。但问题是，这件事从整体来看，确实就叫土地兼并！

所以，这个问题怎么解呢？

针对这种情况，到了北宋时期，在王安石搞变法的这个时代，有人提出了一个新办法。

“简单啊！老李家的土地被兼并了，不就是因为赶上灾年的时候，他们家找老王家借钱了吗？”

“那如果以后再遇上这种情况，政府直接借他们钱，他们家不用再向老王家借钱，这不就得了吗！”

“而且，他们向政府借钱，政府可以规定利率。一般利率就是百分之二十，最多也不能超过百分之三十。如果赶上特殊情况，实在还不起钱，那也可以债务延期，拖到明年再还！”

就这样，王安石变法当中最重要的青苗法，闪亮登场了。

当然，历史上的青苗法，肯定要比我们说的复杂。除了借钱之外，宋朝官方还需要在市场上收售粮食，控制粮价。而且，官府借给百姓的钱，赚回来的利息，也能充实国库，给宋朝政府赚钱。

不管从哪个角度来说，这似乎都是一个很好的办法。这个办法如果真的推行了，百姓不用再卖地，官府能赚到钱，可谓是一举多得。

但问题是，到了实际执行的时候，问题开始出现了。

首先，下面的官员在执行的时候，发现了一个巨大的利息差漏洞！政府借的钱，本身就是有数的，很难直接覆盖所有需要的群体。这样一来，有些官员就可以通过暗箱操作，自己借走这部分钱，然后再把这笔钱，以更高的利息，借给那些需要的人。

这样一来，下面的百姓在借钱的时候，利息可就不是百分之二十了，而是年化百分之四十，甚至是百分之六十的高利贷！

其次，有些官员对于钱没什么兴趣，但是对于政绩很感兴趣。

这种官员，他们倒是不会去赚这个利息差，但是他们会强行摊派！有些人家，明明不需要借这笔钱，但是官府会强行逼迫这户人家，必须要借这个钱！

当然，以上这两种情况，都属于极端情况。更广泛的情况是，宋朝的很多官员，既要政绩，又要赚利息差。

于是，一个最离谱的情况出现了。

老王家的家里有余粮，本来不需要借钱。但是官府强行摊派，非得让他们家借钱。因为只有他们家借钱，官府才能赚到利息，当地官员才有政绩。

反倒是老李家，家里没有余粮，继续向官府借钱。但是官府考察了一下他们家之后，却反倒是拒绝借钱！因为他们家借了钱之后，缺少偿还能力！如果老李家借了钱，日后又还不起钱，

负责借给他们家钱的官员，那是要被算作渎职的！

就这样，不缺钱的人，被官府逼着非得借钱。缺钱的人，官府反倒是不借给他们钱！

这样一来，老王家和老李家，都很不高兴，最后可不就闹得天怒人怨了吗？

但是在这个过程当中，那些负责放贷的官员，他们却很满意这个政策。

因为他们既捞到了政绩，有了升官的机会；而且还能从借贷过程当中，赚取利息差，为自己赚钱。

所以发展到最后，北宋的很多官员，很支持青苗法！反倒是底层的老百姓，提起青苗法就恨之入骨。

但这到底应该怪谁呢？

从表面上来看，这似乎是应该怪那些放贷的官员。正是他们执行不力，所以导致青苗法成了一个恶法。但实际上，在这背后，其实是隐藏了深刻的经济规律。

历史上的青苗法，出发点其实是好的。但这种制度本身，违背了经济规律。所以最后，就只能成为百姓眼里的‘苛政猛虎’了。