新华社东京7月21日电 日本第27届参议院选举计票工作于21日早上圆满结束。由自民党和公明党组成的执政联盟未能获得过半数席位，这意味着他们在参众两院同时失去多数控制，成为少数派政府。

日本首相石破茂在21日举行的记者会上表示，尽管执政联盟未能在参议院取得过半席位，但他将继续担任首相，并未提出辞职的打算。

在日本历史上，曾有前首相桥本龙太郎和安倍晋三因自民党在参议院选举失利而选择辞职。那么，石破茂为何决定留下来继续执政？他的内阁前景又将如何发展？

历史性惨败：根源何在？

根据日本参议院选举结果，自民党和公明党联合获得了47个议席，未能达到50席的过半目标，无法维持参议院的多数控制。与此同时，由于在众议院也未能占据过半席位，执政联盟正式转变为“参众两院少数派政权”。这一局面是自1955年自民党成立以来，首次出现由自民党主导的执政联盟在两院同时失去多数席位。

分析人士认为，此次选举失利的原因主要源自以下几个方面：一是民众对不断上涨的物价感到不满，二是政府在应对经济问题和民生关切上显得力不从心，三是传统政党的形象逐渐老化，导致选民流失。这些因素加剧了执政联盟的败选，并暴露了其在政策回应和民意沟通上的深层次危机。

根据日本厚生劳动省的数据，尽管2025年5月日本人均名义工资同比增长了1%，但由于物价上涨，实际工资却下降了2.9%，且已经连续五个月出现负增长。自2022年以来，实际工资持续下滑，导致家庭购买力大幅减少，消费者支出不得不受到压缩。此外，米价飙升、阁僚失言、商品券争议等问题，也在不断削弱执政党的公信力。

根据时事社的民调结果，石破内阁的支持率已经跌至20.8%，创下了其上任以来的新低。根据日本政坛的常规，支持率低于30%就被认为处于“危险区”，而跌破20%则意味着“下台”的临界点。在不支持的原因中，超过四成的受访者表示内阁“缺乏领导力”和“政策失败”。

不辞职？石破茂的留任理由

尽管自公联盟未能达到选前设定的“过半数”目标，石破茂在开票当晚接受采访时被问及是否会继续担任首相时，他表示：“目前自民党仍是议席数最多的政党……必须意识到这个责任。”这一表态让外界解读为石破茂有意继续履行首相职务。

石破茂能够暂时留任首相，主要有三个原因：

首先，制度上没有强制要求他辞职。 参议院选举不同于众议院选举，不涉及“首相指名选举”，因此没有要求重新选举首相的程序，石破茂无需在流程上进行更替。

其次，反对派力量较为分散。 尽管在野党在民生问题上有一定的共识，但在宪法修改和安全保障等重大政策上存在较大分歧，短期内他们难以达成一致并提出不信任案。因此，在不主动辞职的情况下，石破茂可以在短期内继续执政。

第三，日美贸易谈判处于关键阶段。 路透社援引日本经济官员的消息称，如果石破茂辞职，负责对美贸易谈判的日本经济再生大臣赤泽亮正也可能辞职，导致谈判重新启动，甚至可能完全推倒重来。自民党干事长森山裕也在直播节目中表示，“现在正是关键时刻，最重要的是不能让国政陷入停滞，执政党必须履行责任。”然而，有日本媒体透露，自民党内部已开始讨论更换首相及重新举行总裁选举的时机。

对美谈判：进退两难

近日，美国总统特朗普再次向日本施压，表示将从8月1日起对日本征收25%的“对等关税”。赤泽亮正当日再次赴美，开启了第八轮贸易谈判。据了解，此次谈判窗口期为选举结束到8月1日之间的约10天时间。

赤泽亮正表示，选举结果不会对谈判产生实质性影响，但在执政联盟地位进一步削弱的背景下，外界对日本政府的“议价能力”产生了质疑。

日本双日综合研究所首席经济学家吉崎达彦分析指出，日本目前正面临“进退两难”的困境：一方面希望美国在汽车等领域给予关税豁免待遇，但这种可能性非常低；另一方面，如果接受当前税率，虽然能通过妥协取得一定的谈判进展，但这将引发日本国内针对执政党的强烈批评。

《华尔街日报》指出，一旦日本政府考虑在农业、汽车等领域作出让步以达成协议，恐怕很难获得足够的国会支持。

自公联盟在参众两院失去多数席位后，政府推行政策将更加依赖在野党合作。今年秋季召集的临时国会，将是对现政府的一次严峻考验。届时，政府计划提交包括物价应对措施和应对美国关税问题在内的2025年度补充预算案。如果未能在国会获得足够支持，预算案可能会被搁置，届时政府施政可能会遭遇实质性障碍。（记者：李子越、陈泽安）