最近有一位来自吉林的网友私信告诉我，他从1984年大学毕业后就到政府机关工作，2017年从机关转到企业工作，2024年8月在企业办理退休。社保部门核定的缴费的累计缴费年限为40.17年，实际缴费年限9.92年，视同缴费年限30.25年。

在办理退休时，这30.25年的视同缴费年限计算了过渡性养老金，并且领取了5个月的养老金。2025年2月，社保部门暂停了养老金的发放，原因是因为有机关工作经历，按照吉林省企业退休制定的规定，计算过渡性养老金的年限只能是养老保险个人账户建立之前的缴费年限或是视同缴费年限。

这位网友1984年到1995年7月1日之前的视同缴费年限属于计算过渡性养老金的范围，而1995年到2014年10月前这19年，虽然是视同缴费年限，但不能计算过渡性养老金。这么多年的视同缴费年限不能计算过渡性养老金，只能计算基础养老金，这对退休人员来说是不公平的，对于养老金的损失也是比较十大的。

按照《吉林省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》规定，1995年7月1日之前参加工作的职工，在发给基础养老金、个人账户养老金的基础上，还要计发过渡性养老金。过渡性养老金的计算办法为指数化月平均缴费工资乘以个人账户建立前的缴费年限含视同缴费年限，乘以过渡系数1.4%。

吉林省关于计算过渡性养老金的规定和其他省、直辖市、自治区没有根本的区别。包括四川、重庆等地，其实都是将个人账户建立之前的缴费年限包含视同缴费年限作为计算过渡性养老金的年限，但这种情况是根据企业职工的实际来确定的。在实际计算过渡性养老金时，是将全部视同缴费年限作为计算的年限。

在现实中，随着社会经济的不断发展，人员流动不断增大，有企业流动到机关事业单位的，也有从机关事业单位流动到企业的。企业职工基本养老保险制度的实施时间是1992年，个人账户建立的时间多数地方是1996年前后，机关事业单位养老保险个人账户建立的时间是2014年10月1日。

按照相关制度的规定，从企业流动到机关事业单位的，2014年10月1日之前在企业的实际缴费年限，不能计算为视同缴费年限，只能计算为实际缴费年限，与机关的实际缴费年限累计计算；从机关事业单位流动到企业的，2014年9月30日之前在机关事业单位的工作年限要视同为企业的缴费年限。

在计算养老金时就出现了一个时间差。按照企业过渡性养老金的计算办法，计算过渡性养老金的年限主要是个人账户建立之前的缴费年限，包含视同缴费年限，那么从机关流动到企业工作的，企业个人账户建立之后，在机关的视同缴费年限应该怎么办呢？

我认为吉林这位网友在2024年8月退休时的过渡性养老金，将在机关工作的全部视同缴费年限来计算是正确的，实际上多数地方都是按照这种方式来处理的。由于视同缴费年限没有实际缴费，没有个人账户，用过渡性养老金的办法来弥补，这是过渡性养老金存在的意义。

如果既承认是视同缴费年限，但又不能计算过渡性养老金，虽然要累计计算基础养老金，但这么长时间的视同缴费年限，由于没有个人账户无法计算个人账户养老金又该如何来弥补呢？我搜索了吉林省企业职工基本养老保险的相关规定，都没有找到直接的答案。

综上所述，部分地方的机关事业单位工作人员，在2014年9月30日之前的视同缴费年限，流动到企业以后，多数地方都是按照当地的规定，要作为计算过渡性养老金的年限，但吉林的这位网友，在退休五个月以后，社保部门终止了养老金的发放，要按照1995年7月之前的缴费年限来重新计算过渡性养老金，那么1995年到2014年在机关这么长的视同缴费年限，该用什么办法来弥补个人账户养老金的损失呢？

欢迎网友们在评论区发表自己的观点，有知道相关规定的网友晒一晒当地的规定。